新華社北京7月3日電?題：打破政策“瓶頸” 解決新市民住房困難——解讀《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，明確保障性租賃住房基礎(chǔ)制度和支持政策。專家認(rèn)為，意見的出臺(tái)，解決了發(fā)展保障性租賃住房過程中所面臨的土地、審批、財(cái)稅、金融等政策瓶頸問題，將調(diào)動(dòng)各方積極性解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。

意見提出了明確對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)多方參與、堅(jiān)持供需匹配、嚴(yán)格監(jiān)督管理、落實(shí)地方責(zé)任五項(xiàng)基礎(chǔ)制度。意見明確，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。

浙江工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)虞曉芬說，意見對(duì)保障性租賃住房的服務(wù)對(duì)象、租金安排、戶型面積都有明確的界定，這對(duì)加快補(bǔ)齊住房租賃市場(chǎng)缺少小戶型、低租金房源的短板，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)有積極意義。同時(shí)，讓新市民和青年人以相對(duì)較低的租金支出解決住房問題，能夠避免高房?jī)r(jià)對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)，也有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

第七次人口普查結(jié)果顯示，2020年全國流動(dòng)人口為3.76億人，10年間增長(zhǎng)了將近70%。我國的住房問題已從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足，當(dāng)前住房矛盾主要集中在一些人口凈流入的大城市，適合新市民、青年人等群體租住的房源缺少，住房困難問題突出，迫

為促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），2021年6月7日，省政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

一、出臺(tái)背景

黨中央、國務(wù)院高度重視養(yǎng)老托育工作，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要在老有所養(yǎng)、幼有所育上不斷取得新進(jìn)展，2020年12月國辦印發(fā)《意見》，對(duì)養(yǎng)老托育工作作出全面部署。為貫徹習(xí)近平總書記重要指示和《意見》精神，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門研究起草了《實(shí)施意見》，在充分征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過后，以省政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》共分三個(gè)部分內(nèi)容及重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工表。

第一部分，總體要求。明確了促進(jìn)我省養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展總的思路原則。

第二部分，重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。針對(duì)行業(yè)發(fā)展面臨的場(chǎng)地設(shè)施供應(yīng)不夠、專業(yè)服務(wù)人才短缺、融資模式亟需突破等瓶頸制約，提出重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

一是健全老有所養(yǎng)、幼有所育的政策體系。提出科學(xué)規(guī)劃布局，老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，按標(biāo)準(zhǔn)由所在地政府通過購置、置換、租賃等方式逐步進(jìn)行配置。綜合利用公共服務(wù)資源，拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能。實(shí)施普惠養(yǎng)老、托育專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化用地保障，舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)，可依

固安縣自然資源和規(guī)劃局

關(guān)于農(nóng)村集體土地所有權(quán)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果的公示

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，固安鎮(zhèn)北解家務(wù)村集體土地所有權(quán)權(quán)籍調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果予以公示。集體土地所有權(quán)面積為265.65公頃，已由村民代表選定指界人現(xiàn)場(chǎng)指界確認(rèn)。如若對(duì)本次權(quán)籍調(diào)查結(jié)果有異議，請(qǐng)于2021年7月11日前，到固安縣自然資源和規(guī)劃局調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記股申請(qǐng)辦理復(fù)查手續(xù)，查證資料。逾期未提出異議，即將該調(diào)查結(jié)果報(bào)固安縣固安鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)。

固安縣自然資源和規(guī)劃局

2021年6月26日