按照市委、市政府關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的部署要求，2022年8月12日，市政府印發(fā)了《廊坊市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》（廊政字〔2022〕12號）（以下簡稱《規(guī)劃》）。

一、起草背景

“十四五”期間是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強市、美麗廊坊的關(guān)鍵五年。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，進入新發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，高效促進知識產(chǎn)權(quán)運用，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，依據(jù)《河北省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》、《廊坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要（2021—2035年）》，結(jié)合廊坊發(fā)展實際，編制市《規(guī)劃》。

二、目標任務(wù)

到2025年，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高標準市場體系建設(shè)。形成一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大引領(lǐng)支撐作用的高價值發(fā)明專利，重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造原生動力明顯增強；知識產(chǎn)權(quán)試點示范工程持續(xù)推進，知識產(chǎn)權(quán)強市、強縣不斷涌現(xiàn)；知識產(chǎn)權(quán)保護體系進一步完善，知識產(chǎn)權(quán)保護效能持續(xù)提升，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，社會滿意度進一步提高；知識產(chǎn)權(quán)運用能力大幅增強，

規(guī)范事項、優(yōu)化流程、壓縮時限等各項改革舉措落地落實

近日，《廊坊市投資建設(shè)項目全過程審批管理實施方案》（以下簡稱《實施方案》）印發(fā)實施，規(guī)范事項、優(yōu)化流程、壓縮時限等各項改革舉措落地落實，全力構(gòu)建科學、便捷、高效的投資建設(shè)項目審批和管理體系，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和省市重點項目建設(shè)，全力優(yōu)化投資環(huán)境，爭創(chuàng)全國一流水平，推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

《實施方案》明確了產(chǎn)業(yè)準入標準，嚴格限制或淘汰高耗能、高污染和低端產(chǎn)業(yè)。對許可準入類產(chǎn)業(yè)和項目，做好項目核準管理；對備案管理產(chǎn)業(yè)項目，按照備案權(quán)限和屬地原則進行管理，進一步縮短時限、優(yōu)化流程。發(fā)揮市、縣兩級政府主體作用和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)高質(zhì)量投資，圍繞重大國家戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大生產(chǎn)力布局，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，聚焦“1+5”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)，加強項目統(tǒng)籌謀劃，高標準建立項目儲備庫。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同機制，將規(guī)劃目標任務(wù)落實到生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間。整合各類空間數(shù)據(jù)和管控要求，消除主要空間規(guī)劃的差異圖斑，科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，形成一個市、縣“一本規(guī)劃”“一張藍圖”。

為優(yōu)化項目審批流程，促項目審批高效便捷，《實施方案》明確對省、市重點項目簡化規(guī)劃環(huán)評，通過提前介入、限時辦結(jié)、不見面審批等審批服務(wù)，

日前，我市制定了《扎實推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策》，其中，《廊坊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的八項措施》制定8條服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)住經(jīng)濟大盤措施，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展和污染防治“兩手抓、兩手硬”。

“我市通過實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級措施，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過整改提升，提高績效級別，享受更多政策紅利。”市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長白羽介紹，一方面，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，給予一般性激勵政策，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標達標后申請晉級。另一方面，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，給予重點激勵政策，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標達標后申請晉級。

我市對“非惡意”環(huán)境違法實施“零罰款”，實施“三個禁用”管控措施助力企業(yè)正常生產(chǎn)。今年二、三季度，全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知提醒、整改承諾幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰，為企業(yè)發(fā)展減輕負擔；除惡意違法和存在重大環(huán)境風險隱患情況外，全市污染管控措施禁用限產(chǎn)、

法治是最好的營商環(huán)境。近日，我市出臺《扎實推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策》，20條配套措施中，《關(guān)于促進法治化營商環(huán)境建設(shè)的五條措施》從推行減證便企告知承諾、提升行政執(zhí)法文明利企水平、加大營商環(huán)境普法和依法治理力度、優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給等方面，出臺27條具體措施。

“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，法治建設(shè)說到底就是為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。一個地方的營商環(huán)境出現(xiàn)問題往往是由于法治建設(shè)出了問題，該規(guī)范的不規(guī)范，該審核的不審核，法定職責不作為，法無授權(quán)亂作為，最終破壞了營商環(huán)境，制約了經(jīng)濟發(fā)展。”市司法局促進法治營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，市司法局黨組成員、副局長崔鐵強說，出臺《五條措施》就是要把營商環(huán)境意識嵌入到立法、執(zhí)法、普法、公共法律服務(wù)等工作中去，該把的法治關(guān)一定要把住，該監(jiān)督的一定要監(jiān)督到位。

《五條措施》明確提出，全面推行減證便企告知承諾制，開展“目錄之外無證明”專項監(jiān)督檢查，對戶籍管理、市場準營等營商環(huán)境領(lǐng)域告知承諾證明事項進行擴容，年底前達到50項。

崔鐵強介紹，全市共有9類37項證明事項實行告知承諾制，共辦理5萬件，推行減證便企告知承諾制，本著最大限度利企便民原則，作出“一嚴控”“一擴容”兩個方面具體安排，“嚴控”即“開展目錄之外無證明”專項監(jiān)督檢查，利用7月至8月兩個月時間對各地告知承諾制落實情況進行檢查，杜絕奇葩證明、重復(fù)證明、無效證明等情況發(fā)生。

行政執(zhí)法是政

近日，我市制定了《扎實推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策》，其中印發(fā)的《關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的六條政策措施》，涉及滿足房地產(chǎn)業(yè)合理資金需求、充分保障引進人才的合理住房需求、提高房地產(chǎn)交易服務(wù)水平等。

為推動房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長，我市對符合條件的個人住房按揭貸款加大投放力度，及時滿足融資需求。針對商業(yè)性個人住房貸款，合理確定并推進落實最低首付比例。貸款購買首套普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率減20個基點，力爭今年8月份全市新發(fā)放個人住房貸款加權(quán)平均利率較4月份下降30個基點；二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

同時，進一步降低住房公積金貸款首付比例。繳存職工使用住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的，首付款比例不低于20%。對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的繳存職工家庭，再次申請住房公積金貸款購買普通自住住房，首付款比例不低于20%。對擁有1套住房但未結(jié)清相應(yīng)商業(yè)性個人住房貸款的繳存職工家庭，再次申請住房公積金貸款購買普通自住住房，首付款比例不低于30%。

便捷服務(wù)，讓買房安心、省心、舒心。在提高房地產(chǎn)交易服務(wù)水平方面，我市加快建設(shè)房屋交易“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式，推動“網(wǎng)上服務(wù)平臺、網(wǎng)下服務(wù)窗口”一體化融合應(yīng)用，提升新建商品房和存量房網(wǎng)簽備案服務(wù)效能。通過共享信息、窗口延伸，逐步推進實施商品

近日，我市正式出臺《扎實推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策》，其中《關(guān)于科技支持全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的十條政策措施》從加快落實科技企業(yè)補助政策、加快實施科技成果轉(zhuǎn)化專項、支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大、加速科技成果推送和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面入手，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動力，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。我們圍繞組織實施一批科技創(chuàng)新項目、完善一批科技創(chuàng)新政策、優(yōu)化提升一批服務(wù)企業(yè)措施等方面，研究制定了《措施》，全方位支持服務(wù)企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐。”市科技局黨組成員、副局長趙敏學說。

趙敏學介紹，我市按省政策要求，加快省級政策資金落實，對高新技術(shù)企業(yè)認定、研發(fā)經(jīng)費投入強度增長、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化等進行獎勵，引導(dǎo)科技型企業(yè)加大科技投入，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)能力。支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合高等院校、科研院所，在新型顯示、智能制造、航空航天等重點領(lǐng)域，實施創(chuàng)新性強、成熟度高、市場前景好的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。同時，積極爭列一批省級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，催生一批重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)一批科技成果中試熟化基地，推動形成新的經(jīng)濟增長點。

為加快落實開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力提升專項資金，我市對年度綜合評價全國排名前50%的國家級開發(fā)區(qū)或年度綜合考核全省排名為A等次的省級以上開發(fā)區(qū)，在重點研發(fā)計劃項目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新載體等

日前，我市制定了扎實推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策，其中印發(fā)的《關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的十四條政策措施》，對新冠疫情影響和國際糧食市場不確定性增加的形勢，將重點采取14方面措施，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供有力支撐。

“我們堅決完成夏播面積只增不減任務(wù)，各縣（市、區(qū)）核實面積落實責任到鄉(xiāng)、到村，落實作物品種到戶、到地塊，確保適期播種，不誤農(nóng)時，應(yīng)種盡種，種足種滿，堅決杜絕撂荒。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三級調(diào)研員張鋼圈說，積極落實玉米大豆帶狀復(fù)合種植資金政策，中央財政每畝補助150元，省級財政每畝補助50元，特別是安次、永清、霸州采取切實有效的措施，提高種植主體積極性，確保種植任務(wù)落地落實。支持新建高標準農(nóng)田10.1萬畝，每畝補助1500元左右，實施土地平整、灌溉排水和節(jié)水、田間機耕道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電和損毀工程修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

此外，支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展，與省農(nóng)擔公司廊坊辦事處共同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“強龍擔”助貸工程，組織省級龍頭企業(yè)和省級示范聯(lián)合體成員積極申報“強龍擔”貼息貼費項目，支持龍頭企業(yè)和聯(lián)合體發(fā)展。對從事海洋漁業(yè)捕撈經(jīng)營主體，按照財政支出責任界定與財政收入體制相對應(yīng)的原則，落實市縣各負擔25%的雇主責任安全保障互保費補貼政策。堅持現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，圍繞市級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快推動土地

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的工作要求，持續(xù)鞏固工作成效，不斷提升公開質(zhì)量，高質(zhì)高效完成年度任務(wù)，2022年6月，廊坊市人民政府辦公室印發(fā)了《廊坊市2022年政務(wù)公開工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。

一、起草背景及意義

2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進的關(guān)鍵之年，做好政務(wù)公開工作責任重大。省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以提升政務(wù)公開質(zhì)效，推進依法行政為目標，制定印發(fā)了《河北省2022年政務(wù)公開工作要點》(冀公開領(lǐng)辦〔2022〕1號)。市政府辦公室會同市有關(guān)部門按照省工作要點的要求，結(jié)合我市實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了我市《工作要點》。《工作要點》對提高政府工作透明度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步推動法治政府建設(shè)具有重要意義。

二、重點工作

《工作要點》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，提出以深化重大建設(shè)項目、公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開為突破口，著力推進政府信息公開、政策宣傳解讀、基層政務(wù)公開、政務(wù)新媒體運維管理等各項重點任務(wù)的總體要求。重點工作涉及5個方面內(nèi)容。

（一）強基礎(chǔ)抓落實，著力提升政務(wù)公開能力。圍繞著力加強政務(wù)信息管理、推進法定主動公開、規(guī)范辦理依申請公開、推進基層政務(wù)公開等4項基層基礎(chǔ)性工作提出具體要求。為夯實工作基礎(chǔ)，在“加強政務(wù)信息管

《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》）于2022年4月30日由省政府印發(fā)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進行如下解讀：

1.城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施包括哪些領(lǐng)域？

城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施包括城鎮(zhèn)污水處理廠、污水管網(wǎng)、再生水利用、污泥處置及利用設(shè)施；生活垃圾處理（焚燒發(fā)電）、垃圾分類、垃圾滲濾液處理；固體廢物處置及資源化利用；危險廢物、醫(yī)療廢物處置等領(lǐng)域。

2.印發(fā)《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》，有什么重要意義？

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進民生福祉的基礎(chǔ)保障，是完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。加強城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對推動減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，助力實現(xiàn)碳達峰具有重要意義。

3.全省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體目標是什么？

《方案》立足我省實際，著力補短板、強弱項，優(yōu)布局、提品質(zhì)，不斷提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改善環(huán)境質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。

到2025年，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2025年全省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要目標：

（一）污水處理及資源化利用。新增污水處理能力101萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)2659公里，各市再生水利用率達