日前，我市制定了《扎實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策》，其中，《廊坊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的八項(xiàng)措施》制定8條服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤措施，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染防治“兩手抓、兩手硬”。

“我市通過實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過整改提升，提高績(jī)效級(jí)別，享受更多政策紅利。”市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)白羽介紹，一方面，對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，給予一般性激勵(lì)政策，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后申請(qǐng)晉級(jí)。另一方面，對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，給予重點(diǎn)激勵(lì)政策，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后申請(qǐng)晉級(jí)。

我市對(duì)“非惡意”環(huán)境違法實(shí)施“零罰款”，實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施助力企業(yè)正常生產(chǎn)。今年二、三季度，全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知提醒、整改承諾幫扶方式，除惡意違法情況外，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為一律不采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰，為企業(yè)發(fā)展減輕負(fù)擔(dān)；除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，全市污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下進(jìn)行問題整改。

為保障各類建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施，我市開展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”，對(duì)各類園區(qū)和項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)并聯(lián)審批，對(duì)各縣（市、區(qū)）的環(huán)評(píng)審批工作開展“一對(duì)一”下沉幫扶指導(dǎo)，幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，對(duì)公路、鐵路、水力發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等污染物排放總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不再將污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件，助推項(xiàng)目盡快落地。

我市積極開展環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”和企業(yè)問題“一次清·大幫扶”活動(dòng)，幫助企業(yè)不斷提高綠色發(fā)展水平。

白羽介紹，市生態(tài)環(huán)境局組建高水平生態(tài)環(huán)境專家和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干隊(duì)伍，常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線，送法律、送政策、送技術(shù)，對(duì)全市污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)中重點(diǎn)排污企業(yè)開展面對(duì)面指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)把問題找準(zhǔn)、找全，幫助企業(yè)出措施、想辦法，破解企業(yè)污染治理難題。對(duì)幫扶活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題不做筆錄、不罰款，能立行立改的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改，不能立行立改的簽訂整改承諾單。活動(dòng)開展以來，已幫助企業(yè)解決不處罰環(huán)境問題756個(gè)，簽訂整改承諾單169份。

“我們對(duì)生態(tài)環(huán)境之外的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門幫助解決，切實(shí)做到去一次企業(yè)，就盡全力把企業(yè)問題‘一次清’。”白羽補(bǔ)充說。

爭(zhēng)取國(guó)、省政策支持項(xiàng)目和資金，對(duì)生態(tài)環(huán)境治理意義重大。我市深入調(diào)研掌握全市生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和企業(yè)環(huán)境治理具體項(xiàng)目的籌劃情況，積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）謀劃的重點(diǎn)治理項(xiàng)目和企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施升級(jí)改造提升項(xiàng)目盡快達(dá)到國(guó)家政策支持的條件，盡早進(jìn)入國(guó)家和省項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取更多國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金投入我市生態(tài)環(huán)境治理提升項(xiàng)目工程，為持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。今年以來，我市共申報(bào)中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目40個(gè)，總投資20.54億元，申請(qǐng)中央資金5.89億元，中央、省已下達(dá)我市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金（第一批）6965萬元，較2021年全年下達(dá)資金增長(zhǎng)192.6%。

綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。市生態(tài)環(huán)境局把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)幫助全市環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)境服務(wù)等類型環(huán)保企業(yè)加強(qiáng)與京津高校、科研院所、龍頭企業(yè)合作交流，吸收、聘請(qǐng)京津環(huán)保專業(yè)高端人才，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高自身能力水平。鼓勵(lì)企業(yè)之間資源整合，擴(kuò)展業(yè)務(wù)渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

“今年以來，市生態(tài)環(huán)境局牽頭向省推薦重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保企業(yè)23家，作為廊坊環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持引導(dǎo)，形成引領(lǐng)示范作用。”白羽介紹，他們還與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、低息信貸、利潤(rùn)留成等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

同時(shí)，我市深入推進(jìn)排污權(quán)政府儲(chǔ)備和交易改革。我市作為全省首個(gè)排污權(quán)政府儲(chǔ)備試點(diǎn)城市，對(duì)全市“十三五”的剩余減排量全部以政府無償回收的方式收儲(chǔ)，做到了應(yīng)收盡收、應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)，為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)留足充裕的總量指標(biāo)。目前，累計(jì)收儲(chǔ)二氧化硫1.3萬噸、氮氧化物1.2萬噸、化學(xué)需氧量1.7萬噸、氨氮2600噸，已為138家全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備先進(jìn)制造業(yè)、科技轉(zhuǎn)化等重大實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了排污權(quán)儲(chǔ)備指標(biāo)。積極推進(jìn)啟動(dòng)排污權(quán)市場(chǎng)化交易，首批排污權(quán)市場(chǎng)交易共有6家企業(yè)參與交易，成交金額2383.0694萬元，標(biāo)志著我市實(shí)現(xiàn)了排污權(quán)要素的市場(chǎng)化合理流動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的要素支撐。

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