為解決現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃中存在的矛盾圖斑問題,固安縣宮村鎮(zhèn)人民政府編制完成了《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018-2030年）調(diào)整方案-兩規(guī)一致性處理》。為確保調(diào)整方案的科學(xué)性及可行性，方便群眾參與城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃順利實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第二十七條及河北省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示工作的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)將《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018-2030年）調(diào)整方案-兩規(guī)一致性處理》進(jìn)行公示，公示期間群眾可將對該方案意見反饋到鎮(zhèn)政府或固安縣自然資源和規(guī)劃局。

聯(lián)系人及電話：固安縣宮村鎮(zhèn)人民政府 

0316--6216153

公示時(shí)間：  2022年6月21日-  2022年7月21日

固安縣宮村鎮(zhèn)人民政府 

關(guān)于《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018-2030年）調(diào)整方案——兩規(guī)一致性處理》的公示

一、調(diào)整方案編制背景

自然資源部《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)[2019]87號）文件指出要做好過渡期內(nèi)現(xiàn)有空間規(guī)劃的銜接協(xié)同對現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃實(shí)施中存在矛盾的圖斑，做好過渡期間“兩規(guī)一致性處理”，且一致性處理不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的2020年建設(shè)用地和耕地保有量等約束性指標(biāo)，不得突破生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，不得突破土地利用總體規(guī)劃和城市(鎮(zhèn)）總體規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)和強(qiáng)制性內(nèi)容，不得與新的國土空間規(guī)劃管理要求矛盾沖突。在對《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018—2030年）》進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行兩規(guī)符合性分析，落實(shí)宮村鎮(zhèn)分解的建設(shè)用地指標(biāo)，調(diào)整原規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，在“四個不突破”的前提下對土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

宮村水廠項(xiàng)目是固安縣十四五期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是河北省委省政府落實(shí)江水置換政策的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，該項(xiàng)目對提高農(nóng)村供水保障水平、促進(jìn)地下水超采綜合治理有著重要意義。該水廠建設(shè)為服務(wù)于城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決城市發(fā)展過程中面臨的用水供需矛盾具有重要意義，本項(xiàng)目作為供水配套服務(wù)設(shè)施，是固安縣2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。然而，宮村水廠項(xiàng)目在土地手續(xù)報(bào)批的過程中，出現(xiàn)選址超出規(guī)劃建設(shè)用地范圍或與規(guī)劃用地性質(zhì)不符的問題，導(dǎo)致無法辦理規(guī)劃和土地手續(xù)，對項(xiàng)目推進(jìn)的阻力較大，并且造成宮村鎮(zhèn)土地資源閑置并且影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。因此，須對《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030年）》進(jìn)行修改，以適應(yīng)城市發(fā)展的實(shí)際需要。

 二、處理依據(jù)

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年）

2.《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2016年）

3.《河北省城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》冀政辦〔2010〕12號

4.《河北省固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》

5.《固安縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》

6.《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)[2019]87號）

7.其它相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)規(guī)范等。

三、規(guī)劃調(diào)整對象及范圍

（一）調(diào)整對象及內(nèi)容

2018年，宮村鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《河北省固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》對宮村鎮(zhèn)定位要求，編制完成了《固安縣宮村鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030年）》（以下簡稱“現(xiàn)行《總規(guī)》”），現(xiàn)行《總規(guī)》了獲得縣政府、宮村鎮(zhèn)政府及其他相關(guān)部門的同意。本次一致性處理是在現(xiàn)行《總規(guī)》的基礎(chǔ)上進(jìn)行，涉及宮村鎮(zhèn)的1個地塊，即宮村鎮(zhèn)北馬村北部地塊的用地一致性處理。

（二）調(diào)整范圍及面積

現(xiàn)行《總規(guī)》確定2030年宮村鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積約為900.90公頃。本次處理保持宮村鎮(zhèn)建設(shè)用地總量不變，處理面積為3.4001公頃，主要是宮村鎮(zhèn)北馬村北部的地塊調(diào)整。按矛盾圖斑類型分為符合現(xiàn)行《土規(guī)》，不符合現(xiàn)行《總規(guī)》，圖斑面積3.4001公頃。

四、“兩規(guī)”一致性處理調(diào)整內(nèi)容概況

宮村鎮(zhèn)北馬村北部的地塊現(xiàn)狀為農(nóng)用地，涉及一致性處理調(diào)整內(nèi)容的規(guī)模為3.4001公頃，其中水澆地3.2923公頃，農(nóng)村道路0.1078公頃。

一致性調(diào)整處理的地塊在現(xiàn)行《總規(guī)》為一般農(nóng)田，本次規(guī)劃將其調(diào)整為公用設(shè)施用地。建設(shè)項(xiàng)目為固安縣宮村水廠工程項(xiàng)目。

增加的用地指標(biāo)由大崗頭村西部村莊建設(shè)用地調(diào)整，建設(shè)用地總量保持不變。

本處理方案保持現(xiàn)行《總規(guī)》建設(shè)用地總量保持不變，全鎮(zhèn)各類用地總面積未發(fā)生變化。用地指標(biāo)見表1、表2，地塊開發(fā)強(qiáng)度間表3。

表1    宮村鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)用地匯總表（調(diào)整前）

表2宮村鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)用地匯總表（調(diào)整后）

表3：建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度一覽表

 圖1土地利用總體規(guī)劃圖

 圖2現(xiàn)行《總規(guī)》用地規(guī)劃圖

圖3一致性處理后鎮(zhèn)域規(guī)劃圖

圖4一致性處理后空間管制規(guī)劃圖

圖5 控制性詳細(xì)規(guī)劃圖