一、規(guī)劃背景

全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）：

中國(guó)氣象局印發(fā)《全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），從提升信息化水平、推動(dòng)核心技術(shù)攻堅(jiān)、推動(dòng)智慧氣象業(yè)務(wù)發(fā)展、提升國(guó)家戰(zhàn)略舉措氣象保障能力、提升科學(xué)管理水平和加強(qiáng)基層能力建設(shè)6個(gè)方面提出了28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確我國(guó)氣象現(xiàn)代化現(xiàn)階段的發(fā)展目標(biāo)到2020年，圍繞“氣象核心技術(shù)突破、基礎(chǔ)和基層建設(shè)、氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”三大攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)行總體架構(gòu)設(shè)計(jì)和具體任務(wù)謀劃。

各級(jí)氣象部門將對(duì)接全面深化氣象改革與全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的具體舉措和重點(diǎn)任務(wù)，形成以改革驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；持續(xù)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃工作項(xiàng)目、重大專項(xiàng)設(shè)計(jì)和重大示范建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

二、修改依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

依據(jù)第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第四十七條：（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。

2．《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2016年）

依據(jù)第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第六十二條。

3．參照?qǐng)?zhí)行《河北省城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》冀政辦〔2010〕12號(hào)（同中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法）。

三、規(guī)劃修改的必要性

1、實(shí)際建設(shè)需求

固安縣國(guó)家一般氣象觀測(cè)站于2009年建成投入使用。現(xiàn)狀氣象站選址區(qū)域位于固安城區(qū)外緣，隨著城市飛速發(fā)展，城市規(guī)模和人口數(shù)量迅速擴(kuò)大，目前該區(qū)域已逐漸成為城市規(guī)劃核心地帶。氣象觀測(cè)站周邊城建設(shè)施和人車流量已逐漸密集，不可避免地對(duì)觀測(cè)儀器造成干擾，影響了觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并且隨著未來(lái)城市化進(jìn)程的發(fā)展和縣域人口持續(xù)增長(zhǎng)，此問(wèn)題帶來(lái)的影響將越來(lái)越明顯。固安縣國(guó)家一般氣象觀測(cè)站周圍狀況見(jiàn)下圖：

2、《固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》相關(guān)要求

縣城發(fā)展方向：縣城北臨永定河，西靠新興產(chǎn)業(yè)示范園以及生態(tài)用地，東部受首都第二機(jī)場(chǎng)限制，因此南部也就成為縣城發(fā)展的主要方向。沿大廣高速、京九鐵路兩側(cè)發(fā)展至廊涿高速，并在廊涿高速以南沿106國(guó)道以東向南拓展，建設(shè)南部新城。

固安氣象觀測(cè)站的位置影響到城市總體規(guī)劃的實(shí)施，觀測(cè)站周邊范圍受氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)約束，給城區(qū)土地資源充分利用、城市發(fā)展空間合理布局帶來(lái)不利因素。

3、《固安縣人民政府會(huì)議》第118次

會(huì)議就固安縣國(guó)家一般氣象觀測(cè)站遷移工作進(jìn)行專題研究。

根據(jù)國(guó)家一般氣象觀測(cè)站選址環(huán)境分析及縣政府、縣氣象部門、縣規(guī)劃局、縣土地局等相關(guān)部門的意見(jiàn)，固安縣國(guó)家一般氣象觀測(cè)站計(jì)劃遷移至公主府鄉(xiāng)雀臺(tái)寺村的西部。

綜合以上分析，固安縣國(guó)家一般氣象觀測(cè)站遷移至公主府鄉(xiāng)域內(nèi)，需要對(duì)《固安縣公主府鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2010-2020年）》鄉(xiāng)域用地布局部分內(nèi)容進(jìn)行修改。

四、修改方案

依據(jù)《固安縣公主府鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2010-2020年），規(guī)劃在鎮(zhèn)域東部建設(shè)城南產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面積為500公頃。以發(fā)展裝備制造為主，同時(shí)積極拓展其自身產(chǎn)業(yè)，尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，逐步向節(jié)能、高效、低污染方向發(fā)展。但實(shí)際實(shí)施時(shí)，城南產(chǎn)業(yè)園未能達(dá)到預(yù)期的規(guī)模。

結(jié)合實(shí)際情況，規(guī)劃將城南產(chǎn)業(yè)園用地東部的工業(yè)用地（1.02公頃）調(diào)整為限制建設(shè)區(qū)，將該用地指標(biāo)調(diào)整至公主府鄉(xiāng)雀臺(tái)寺村的西部，規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整為區(qū)域公用設(shè)施用地（氣象觀測(cè)站）。依據(jù)《固安縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》，該用地為一般農(nóng)地區(qū)，可以使用。規(guī)劃利用現(xiàn)有道路，將氣象觀測(cè)站與外圍進(jìn)行連接。

結(jié)合建設(shè)情況，確定氣象觀測(cè)站的控制指標(biāo)：容積率≤0.15，建筑密度≤5%，綠地率≥40%，建筑限高≤12米。

氣象觀測(cè)站周圍環(huán)境規(guī)劃控制要求：

1、觀測(cè)站四周應(yīng)空曠平坦，保持氣流通暢和自然光照。

2、觀測(cè)站1000米范圍內(nèi)不應(yīng)實(shí)施爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等危及地面氣象觀測(cè)站安全的活動(dòng)。

3、禁止在觀測(cè)站周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)、排污口等其他影響源。

4、禁止在觀測(cè)站周邊100米范圍內(nèi)修建鐵路。

5、禁止在觀測(cè)站周邊30米范圍內(nèi)修建公路，種植高度超過(guò)1m的樹(shù)木和作物等。

6、禁止在觀測(cè)站周邊50米范圍內(nèi)挖筑水塘等。

規(guī)劃國(guó)家一般氣象觀測(cè)站以外四周延伸800m的距離為障礙物控制區(qū)范圍，對(duì)控制區(qū)內(nèi)障礙物的限制要求：

1、控制區(qū)內(nèi)障礙物任一點(diǎn)的高度距離比小于1/8。

2、控制區(qū)內(nèi)障礙物與觀測(cè)站圍欄最近距離不小于30m。

國(guó)家一般氣象觀測(cè)站在日出方向和日落方向內(nèi)（此范圍不受控制區(qū)限制），障礙物遮擋仰角不大于7度。

五、鄉(xiāng)域相關(guān)內(nèi)容修改

1、本次規(guī)劃對(duì)原有規(guī)劃的城鎮(zhèn)性質(zhì)、人口用地規(guī)模、用地布局等方面不做修改，只對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的部分用地做出修改。修改的具體內(nèi)容為：城南產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)用地減少1.02公頃；在雀臺(tái)寺村的西部設(shè)置區(qū)域公用設(shè)施用地（氣象觀測(cè)站），面積為1.02公頃。

現(xiàn)版規(guī)劃城南產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)模為500公頃。根據(jù)以上修改內(nèi)容，城南產(chǎn)業(yè)園用地減少1.02公頃，則用地規(guī)模為498.98公頃。在雀臺(tái)寺村西部增加區(qū)域公用設(shè)施用地（氣象觀測(cè)站），規(guī)模為1.02公頃，其余建設(shè)用地不變。鄉(xiāng)域總建設(shè)用地面積也不發(fā)生變化，仍為659.69公頃。

2、說(shuō)明書的具體修改內(nèi)容：

現(xiàn)版總體規(guī)劃的鄉(xiāng)域建設(shè)用地整體安排（說(shuō)明書第43頁(yè)）：

到2020年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地共計(jì)159.69hm2，全鄉(xiāng)總建設(shè)用地共計(jì)659.69 hm2。各項(xiàng)用地情況詳見(jiàn)表2-7-2。

表2-7-2               公主府鄉(xiāng)2020年建設(shè)用地匯總表

規(guī)劃2020年村莊建設(shè)用地為76.8 hm2，與現(xiàn)狀相比，村莊整合出建設(shè)用地354.55 hm2。2020年城鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)用地比現(xiàn)狀增加40.16hm2。2020全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地比現(xiàn)狀節(jié)余314.39 hm2。除此之外，鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)區(qū)用地為500 hm2。與現(xiàn)狀相比，2020年全鄉(xiāng)總建設(shè)用地增加了185.61hm2。

修改后：

到2020年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地共計(jì)159.69hm2，全鄉(xiāng)總建設(shè)用地共計(jì)659.69 hm2。各項(xiàng)用地情況詳見(jiàn)表2-7-2。

表2-7-2               公主府鄉(xiāng)2020年建設(shè)用地匯總表

規(guī)劃2020年村莊建設(shè)用地為76.8 hm2，與現(xiàn)狀相比，村莊整合出建設(shè)用地354.55 hm2。2020年城鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)用地比現(xiàn)狀增加40.16hm2。2020全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地比現(xiàn)狀節(jié)余314.39 hm2。除此之外，鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)區(qū)用地為498.98 hm2，區(qū)域公用設(shè)施用地（氣象觀測(cè)站）為1.02 hm2。與現(xiàn)狀相比，2020年全鄉(xiāng)總建設(shè)用地增加了185.61hm2。

3、文本中的修改內(nèi)容

文本第十八條 1.建設(shè)用地整體布局（文本第10頁(yè)）

到2020年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地共計(jì)159.69hm2，全鄉(xiāng)總建設(shè)用地共計(jì)659.69 hm2。各項(xiàng)用地情況詳見(jiàn)表2-5。

表2-5                 公主府鄉(xiāng)2020年建設(shè)用地匯總表

規(guī)劃2020年村莊建設(shè)用地為76.8 hm2，與現(xiàn)狀相比，村莊整合出建設(shè)用地354.55 hm2。2020年城鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)用地比現(xiàn)狀增加40.16hm2。2020全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地比現(xiàn)狀節(jié)余314.39 hm2。除此之外，鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)區(qū)用地為500 hm2。與現(xiàn)狀相比，2020年全鄉(xiāng)總建設(shè)用地增加了185.61hm2。

修改后：

到2020年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地共計(jì)159.69hm2，全鄉(xiāng)總建設(shè)用地共計(jì)659.69 hm2。各項(xiàng)用地情況詳見(jiàn)表2-5。

表2-5                 公主府鄉(xiāng)2020年建設(shè)用地匯總表

規(guī)劃2020年村莊建設(shè)用地為76.8 hm2，與現(xiàn)狀相比，村莊整合出建設(shè)用地354.55 hm2。2020年城鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)用地比現(xiàn)狀增加40.16hm2。2020全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地比現(xiàn)狀節(jié)余314.39 hm2。除此之外，鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)區(qū)用地為498.98 hm2,區(qū)域公用設(shè)施用地（氣象觀測(cè)站）為1.02 hm2。與現(xiàn)狀相比，2020年全鄉(xiāng)總建設(shè)用地增加了185.61hm2。