各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén):

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體部署和《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范市政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》(廊政辦〔2015〕41號(hào))、《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府第二批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》(〔2016〕80號(hào))和《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府第三批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》([2017]42號(hào))文件精神,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,嚴(yán)格規(guī)范行政許可中介服務(wù)行為,有效破除中介服務(wù)壟斷和切斷利益關(guān)聯(lián),促進(jìn)審批提速增效,縣政府對(duì)各部門(mén)行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理規(guī)范,經(jīng)研究決定:

一、保留縣政府部門(mén)行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)共45項(xiàng);納入市政府部門(mén)審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)共7項(xiàng);銜接國(guó)務(wù)院、省政府明確取消以及法律法規(guī)依據(jù)不充分的一律取消。

二、本決定下發(fā)后7日內(nèi),縣政府各部門(mén)要在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)經(jīng)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣審改辦)核準(zhǔn)的本部門(mén)行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單和納入縣政府部門(mén)審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)清單。行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單公開(kāi)內(nèi)容包括:行政許可事項(xiàng)名稱(chēng)、審批部門(mén)、中介服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、要件名稱(chēng)等。納入縣政府部門(mén)審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)清單公開(kāi)內(nèi)容包括:納入行政許可事項(xiàng)名稱(chēng)、審批部門(mén)、技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、要件名稱(chēng)等內(nèi)容。

三、各部門(mén)不得在公開(kāi)的行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單和納入縣政府部門(mén)行政審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)清單外,設(shè)定其他行政許可中介服務(wù)。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章僅明確要求申請(qǐng)人提供受理要件,沒(méi)有明確要求必須委托中介機(jī)構(gòu)編制的,不得以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù),也不得要求申請(qǐng)人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。審批部門(mén)能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請(qǐng)人可按要求自行完成的事項(xiàng),一律不得設(shè)定中介服務(wù)。現(xiàn)有或已取消的行政許可事項(xiàng),一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。嚴(yán)禁將一項(xiàng)中介服務(wù)拆分為多個(gè)環(huán)節(jié)。依照規(guī)定應(yīng)由審批部門(mén)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為其審批提供的技術(shù)性服務(wù),納入行政審批程序,一律由審批部門(mén)委托開(kāi)展,不得增加或變相增加申請(qǐng)人的義務(wù)。

四、審批部門(mén)不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對(duì)待;對(duì)申請(qǐng)人已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的服務(wù)事項(xiàng),不得再委托同一機(jī)構(gòu)開(kāi)展該事項(xiàng)的技術(shù)性審查。審批部門(mén)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)提供中介服務(wù)的,一律不得借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)。

五、縣政府各部門(mén)要加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè),制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度,規(guī)范中介服務(wù)行為。進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目,優(yōu)化服務(wù)工作流程,縮短服務(wù)事項(xiàng)的完成時(shí)限,規(guī)范收費(fèi)形式和明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),方便群眾辦事。要依法加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)管理范圍內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理,建立中介機(jī)構(gòu)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

六、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)要按照縣政府的統(tǒng)一要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的重大決策部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,規(guī)范行政許可中介服務(wù)行為,加強(qiáng)行政許可中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、破除壟斷、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展,不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

附件:1.固安縣政府部門(mén)保留的行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單

2.納入縣政府部門(mén)審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)清單

固安縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年12月14日