一、出臺背景

為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔2022〕30號）精神，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的若干措施》（冀辦發(fā)〔2022〕151號）要求，圍繞打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，降低制度性交易成本，切實減輕市場主體負擔(dān)，助力市場主體發(fā)展，市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門結(jié)合我市實際，聚焦任務(wù)落地落實，研究制定了我市《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的61條措施》（以下簡稱《61條措施》），經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后由市政府辦公室印發(fā)實施。

二、主要內(nèi)容

《61條措施》包括五個方面22項重點任務(wù)61條具體工作措施，并按照工作職能明確了責(zé)任單位。

一是著力破除隱性門檻，降低市場主體準(zhǔn)入成本。包括“實施市場準(zhǔn)入負面清單管理”“著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度”“深化行政許可和行政備案改革”“切實規(guī)范政府采購和招投標(biāo)”“持續(xù)提升市場主體登記便利度”5項重點任務(wù)13條工作舉措。

二是著力規(guī)范涉企收費，減輕市場主體經(jīng)營負擔(dān)。包括“嚴(yán)格規(guī)范政府收費和罰款”“切實規(guī)范市政公用服務(wù)收費”“著力規(guī)范涉企金融服務(wù)收費”“清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費”4項重點任務(wù)11條工作舉措。

三是著力優(yōu)化涉企服務(wù)，降低市場主體辦事成本。包括“全面提升線上線下服務(wù)能力”“持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項目審批服務(wù)”“優(yōu)化提升跨境貿(mào)易服務(wù)質(zhì)量”“著力提升辦稅繳費服務(wù)水平”“持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)”“推動實現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)直達”6項重點任務(wù)19條工作舉措。

四是著力加大監(jiān)管力度，保護市場主體合法權(quán)益。包括“實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管”“嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為”“保障市場公平參與競爭”“持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護”4項重點任務(wù)9條工作舉措。

五是著力規(guī)范行政權(quán)力，穩(wěn)定市場主體政策預(yù)期。包括“優(yōu)化政策制定實施”“著力加強政務(wù)誠信建設(shè)”“堅決整治不作為亂作為”3項重點任務(wù)9條工作舉措。

三、出臺意義

《61條措施》全面落實省各項工作要求，聚焦降低市場主體制度性交易成本，助力市場主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元氣、增活力，這些措施的落實，將進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境，提振市場信心，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的61條措施的通知