河北省綠色社區(qū)創(chuàng)建三年行動方案　　

為在社區(qū)進一步培育生態(tài)文明理念，推進人居環(huán)境整治，以高質(zhì)量的城市基層治理單元助力美麗河北建設(shè)，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部委《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動方案》部署要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實中央城市工作會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過進一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、營造宜居環(huán)境、提高社區(qū)信息化服務(wù)水平，動員更多的社區(qū)主動創(chuàng)建綠色社區(qū)并達到創(chuàng)建標準，使生態(tài)文明理念在社區(qū)進一步深入人心，推動社區(qū)最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境。

二、創(chuàng)建對象

綠色社區(qū)創(chuàng)建三年行動以廣大城市社區(qū)（含縣城）為創(chuàng)建對象，即各城市（含縣城）社區(qū)居民委員會所轄空間區(qū)域。

三、創(chuàng)建目標

將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計、建設(shè)改造、管理和服務(wù)等活動的全過程，以簡約適度、綠色低碳的方式，推進社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治，不斷滿足人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的向往。

2020年，建立機制，示范先行。各市（含定州、辛集市，下同），政府要明確創(chuàng)建工作牽頭部門，加快建立綠色社區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)機制，制定本市創(chuàng)建方案，全面啟動綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，鼓勵支持一批居民熱情高、創(chuàng)建基礎(chǔ)好的社區(qū)先行先試，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式。年底前各設(shè)區(qū)市（包括所轄區(qū)和縣級城市，下同）要創(chuàng)建不少于5個綠色社區(qū)，定州、辛集市要創(chuàng)建不少于2個綠色社區(qū)；

2021年，推廣示范，擴大成果。各市對綠色社區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗進行推廣，擴大綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的覆蓋面和參與度。年底前，各市30%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求；

2022年，健全機制，穩(wěn)步推進。綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，各市有60%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治機制。綠色社區(qū)創(chuàng)建要與加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合。堅持美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導作用和社區(qū)居民委員會主體作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位等，共同參與綠色社區(qū)創(chuàng)建。搭建溝通議事平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。推動設(shè)計師、工程師進社區(qū)，輔導居民謀劃社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治方案，有效參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境綠化等工作。

（二）推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。結(jié)合城市更新和存量住房改造提升，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施維護等工作為抓手，積極改造提升社區(qū)供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、生活垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施，在改造中采用節(jié)能照明、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品、材料。綜合治理社區(qū)道路，消除路面坑洼破損，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，開展“一城一策”“一區(qū)一策”消防車通道治理，因地制宜增設(shè)或改建電動自行車、電動汽車的停放、充電設(shè)施，優(yōu)化停車管理，消除安全隱患。穩(wěn)妥推進既有建筑節(jié)能改造工作，提高既有建筑綠色化水平。實施生活垃圾分類，完善分類投放、分類收集、分類運輸設(shè)施。綜合采取“滲滯蓄凈用排”等舉措推進海綿化改造和建設(shè)，結(jié)合本地區(qū)地形地貌進行豎向設(shè)計，逐步減少硬質(zhì)鋪裝場地，避免和解決內(nèi)澇積水問題。

（三）營造社區(qū)宜居環(huán)境。因地制宜開展社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治。重點整治小區(qū)及周邊園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、路燈照明、私搭亂建等環(huán)境問題，推動適老化改造和無障礙設(shè)施建設(shè)。合理布局和建設(shè)各類社區(qū)綠地，增加蔭下公共活動場所、小型運動場地和健身設(shè)施。進一步規(guī)范管線設(shè)置，實施架空通信線纜規(guī)整，加強噪聲治理，提升社區(qū)宜居水平。針對新冠肺炎疫情暴露出的問題，加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補齊在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方面的短板，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建，探索建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。

（四）提高社區(qū)信息化智能化水平。推進社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智慧安防小區(qū)建設(shè)。搭建社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，逐步集成不同部門各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，有條件的社區(qū)將消防安全管理模塊納入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺。整合社區(qū)安保、車輛、公共設(shè)施管理、消防設(shè)施運行、生活垃圾排放登記等數(shù)據(jù)信息。推動門禁管理、停車管理、公共活動區(qū)域監(jiān)測、公共服務(wù)設(shè)施監(jiān)管、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等領(lǐng)域智能化升級。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展線上線下社區(qū)服務(wù)。

（五）培育社區(qū)綠色文化。建立健全社區(qū)宣傳教育制度，加強培訓，完善宣傳場所及設(shè)施設(shè)置。運用社區(qū)論壇和“兩微一端”等信息化媒介，定期發(fā)布綠色社區(qū)創(chuàng)建活動信息，開展綠色生活主題宣傳教育，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。依托社區(qū)內(nèi)的中小學校和幼兒園，開展“小手拉大手”等生態(tài)環(huán)保知識普及和社會實踐活動，帶動社區(qū)居民積極參與。貫徹共建共治共享理念，編制發(fā)布社區(qū)綠色生活行為公約，倡導居民選擇綠色生活方式，節(jié)約資源、開展綠色消費和綠色出行，形成富有特色的社區(qū)綠色文化。結(jié)合消防宣傳進社區(qū)，編制發(fā)布社區(qū)居民防火公約，倡導居民養(yǎng)成良好的消防安全習慣，提升群眾消防安全意識和自防自救能力。加強社區(qū)相關(guān)文物古跡、歷史建筑、古樹名木等歷史文化保護，展現(xiàn)社區(qū)特色，延續(xù)歷史文脈。

五、組織保障　

（一）加強組織領(lǐng)導。各級人民政府是綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的責任主體。各市、縣政府要高度重視，壓實屬地責任，統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，統(tǒng)籌做好市本級及所轄縣（市、區(qū)）綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。全省綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，依托省城市管理工聯(lián)席會議的議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委組織部、省民政廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行石家莊中心支行、省消防救援總隊、省體育局、省文物局、省通信管理局等單位參與，形成工作合力，共同破解難題，多方推進綠色社區(qū)創(chuàng)建。

（二）統(tǒng)籌相關(guān)政策予以支持。各市對創(chuàng)建行動給予必要的資金保障，統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色建筑、既有建筑綠色化改造、海綿城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)等涉及住宅小區(qū)的各類資金，推進綠色社區(qū)創(chuàng)建，提高資金使用效率。鼓勵和引導政策性銀行、開發(fā)性銀行和商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風險可控前提下，對參與綠色社區(qū)創(chuàng)建的企業(yè)和項目提供信貸支持。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機構(gòu)等社會力量，投資參與綠色社區(qū)創(chuàng)建中各類設(shè)施的設(shè)計、改造、運營。

（三）強化技術(shù)支撐。各市在社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治中，應(yīng)積極選用經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品，因地制宜加強綠色環(huán)保工藝技術(shù)的集成和創(chuàng)新，加大綠色環(huán)保材料產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度。各市應(yīng)根據(jù)創(chuàng)建工作需要，立足當?shù)貙嶋H，制訂綠色社區(qū)建設(shè)標準和指標體系。

（四）加強宣傳動員。加大綠色社區(qū)創(chuàng)建行動的宣傳力度，注重典型引路、正面引導，宣傳綠色社區(qū)創(chuàng)建行動及其成效，營造良好輿論氛圍。動員志愿者、企事業(yè)單位、社會組織廣泛參與綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，形成各具特色的綠色社區(qū)創(chuàng)建模式。對綠色社區(qū)創(chuàng)建行動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀單位、個人和做法，通過多種方式予以表揚鼓勵。省城市管理工作聯(lián)席會議辦公室對各市在創(chuàng)建行動中取得的好經(jīng)驗、好做法、好建議適時加以推廣，不斷提升綠色社區(qū)創(chuàng)建水平。