河北省綠色社區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)方案　　

為在社區(qū)進(jìn)一步培育生態(tài)文明理念，推進(jìn)人居環(huán)境整治，以高質(zhì)量的城市基層治理單元助力美麗河北建設(shè)，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部委《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案》部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造宜居環(huán)境、提高社區(qū)信息化服務(wù)水平，動(dòng)員更多的社區(qū)主動(dòng)創(chuàng)建綠色社區(qū)并達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使生態(tài)文明理念在社區(qū)進(jìn)一步深入人心，推動(dòng)社區(qū)最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

二、創(chuàng)建對(duì)象

綠色社區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)以廣大城市社區(qū)（含縣城）為創(chuàng)建對(duì)象，即各城市（含縣城）社區(qū)居民委員會(huì)所轄空間區(qū)域。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)改造、管理和服務(wù)等活動(dòng)的全過(guò)程，以簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的方式，推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治，不斷滿足人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往。

2020年，建立機(jī)制，示范先行。各市（含定州、辛集市，下同），政府要明確創(chuàng)建工作牽頭部門，加快建立綠色社區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本市創(chuàng)建方案，全面啟動(dòng)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)支持一批居民熱情高、創(chuàng)建基礎(chǔ)好的社區(qū)先行先試，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。年底前各設(shè)區(qū)市（包括所轄區(qū)和縣級(jí)城市，下同）要?jiǎng)?chuàng)建不少于5個(gè)綠色社區(qū)，定州、辛集市要?jiǎng)?chuàng)建不少于2個(gè)綠色社區(qū)；

2021年，推廣示范，擴(kuò)大成果。各市對(duì)綠色社區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，擴(kuò)大綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的覆蓋面和參與度。年底前，各市30%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求；

2022年，健全機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)。綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，各市有60%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治機(jī)制。綠色社區(qū)創(chuàng)建要與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和社區(qū)居民委員會(huì)主體作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等，共同參與綠色社區(qū)創(chuàng)建。搭建溝通議事平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。推動(dòng)設(shè)計(jì)師、工程師進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民謀劃社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治方案，有效參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境綠化等工作。

（二）推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。結(jié)合城市更新和存量住房改造提升，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)等工作為抓手，積極改造提升社區(qū)供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、生活垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施，在改造中采用節(jié)能照明、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品、材料。綜合治理社區(qū)道路，消除路面坑洼破損，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展“一城一策”“一區(qū)一策”消防車通道治理，因地制宜增設(shè)或改建電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車的停放、充電設(shè)施，優(yōu)化停車管理，消除安全隱患。穩(wěn)妥推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作，提高既有建筑綠色化水平。實(shí)施生活垃圾分類，完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸設(shè)施。綜合采取“滲滯蓄凈用排”等舉措推進(jìn)海綿化改造和建設(shè)，結(jié)合本地區(qū)地形地貌進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)，逐步減少硬質(zhì)鋪裝場(chǎng)地，避免和解決內(nèi)澇積水問(wèn)題。

（三）營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境。因地制宜開(kāi)展社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治。重點(diǎn)整治小區(qū)及周邊園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、路燈照明、私搭亂建等環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)適老化改造和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。合理布局和建設(shè)各類社區(qū)綠地，增加蔭下公共活動(dòng)場(chǎng)所、小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和健身設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范管線設(shè)置，實(shí)施架空通信線纜規(guī)整，加強(qiáng)噪聲治理，提升社區(qū)宜居水平。針對(duì)新冠肺炎疫情暴露出的問(wèn)題，加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方面的短板，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建，探索建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。

（四）提高社區(qū)信息化智能化水平。推進(jìn)社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智慧安防小區(qū)建設(shè)。搭建社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，逐步集成不同部門各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，有條件的社區(qū)將消防安全管理模塊納入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。整合社區(qū)安保、車輛、公共設(shè)施管理、消防設(shè)施運(yùn)行、生活垃圾排放登記等數(shù)據(jù)信息。推動(dòng)門禁管理、停車管理、公共活動(dòng)區(qū)域監(jiān)測(cè)、公共服務(wù)設(shè)施監(jiān)管、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等領(lǐng)域智能化升級(jí)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展線上線下社區(qū)服務(wù)。

（五）培育社區(qū)綠色文化。建立健全社區(qū)宣傳教育制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善宣傳場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)置。運(yùn)用社區(qū)論壇和“兩微一端”等信息化媒介，定期發(fā)布綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)信息，開(kāi)展綠色生活主題宣傳教育，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。依托社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校和幼兒園，開(kāi)展“小手拉大手”等生態(tài)環(huán)保知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)居民積極參與。貫徹共建共治共享理念，編制發(fā)布社區(qū)綠色生活行為公約，倡導(dǎo)居民選擇綠色生活方式，節(jié)約資源、開(kāi)展綠色消費(fèi)和綠色出行，形成富有特色的社區(qū)綠色文化。結(jié)合消防宣傳進(jìn)社區(qū)，編制發(fā)布社區(qū)居民防火公約，倡導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的消防安全習(xí)慣，提升群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。加強(qiáng)社區(qū)相關(guān)文物古跡、歷史建筑、古樹(shù)名木等歷史文化保護(hù)，展現(xiàn)社區(qū)特色，延續(xù)歷史文脈。

五、組織保障　

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府是綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任主體。各市、縣政府要高度重視，壓實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，統(tǒng)籌做好市本級(jí)及所轄縣（市、區(qū)）綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。全省綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，依托省城市管理工聯(lián)席會(huì)議的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委組織部、省民政廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行石家莊中心支行、省消防救援總隊(duì)、省體育局、省文物局、省通信管理局等單位參與，形成工作合力，共同破解難題，多方推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建。

（二）統(tǒng)籌相關(guān)政策予以支持。各市對(duì)創(chuàng)建行動(dòng)給予必要的資金保障，統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色建筑、既有建筑綠色化改造、海綿城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)等涉及住宅小區(qū)的各類資金，推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建，提高資金使用效率。鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性銀行、開(kāi)發(fā)性銀行和商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)參與綠色社區(qū)創(chuàng)建的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，投資參與綠色社區(qū)創(chuàng)建中各類設(shè)施的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。各市在社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治中，應(yīng)積極選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品，因地制宜加強(qiáng)綠色環(huán)保工藝技術(shù)的集成和創(chuàng)新，加大綠色環(huán)保材料產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度。各市應(yīng)根據(jù)創(chuàng)建工作需要，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂綠色社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

（四）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。加大綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)的宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，宣傳綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)及其成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。動(dòng)員志愿者、企事業(yè)單位、社會(huì)組織廣泛參與綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，形成各具特色的綠色社區(qū)創(chuàng)建模式。對(duì)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀單位、個(gè)人和做法，通過(guò)多種方式予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。省城市管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)各市在創(chuàng)建行動(dòng)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好建議適時(shí)加以推廣，不斷提升綠色社區(qū)創(chuàng)建水平。