3月16日,河北省政府辦公廳發(fā)布《關于進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》,圍繞建立健全覆蓋全省、權責清晰、更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險體系,壓實市、縣政府責任,適度均衡省內各地基金負擔,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。確保2020-2021年基金風險可控,2022年基本實現(xiàn)當期收支平衡,2023年及以后實現(xiàn)當期略有結余。
統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策?!锻ㄖ访鞔_,用人單位及其職工應當按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險。統(tǒng)一執(zhí)行國家核準的繳費比例,單位繳費比例16%,職工個人繳費比例8%,靈活就業(yè)人員繳費比例20%。自2020年1月1日起,統(tǒng)一按照職工上年度月平均工資作為個人繳費工資基數(shù),按照個人繳費工資基數(shù)之和核定單位繳費工資基數(shù)。個人繳費工資基數(shù)低于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資60%的,按60%計算當年個人月繳費工資基數(shù),高于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資300%的,按300%計算當年個人月繳費工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員可以在上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的60%至300%之間,自主選擇申報繳費工資基數(shù)。按照全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定基本養(yǎng)老金計發(fā)參數(shù),統(tǒng)一執(zhí)行國家和省制定的基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡辦法,確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。
統(tǒng)一基金收支管理。各級稅務部門征收的企業(yè)養(yǎng)老保險費繳入省級國庫,省財政部門在省級財政專戶下開設社會保險費收入待劃轉子賬戶,按旬將省級國庫收到的社會保險費收入轉入待劃轉子賬戶,再根據(jù)省經(jīng)辦機構按照地區(qū)和項目確定的金額劃入企業(yè)養(yǎng)老保險基金子賬戶。各級經(jīng)辦機構收到的基金收入通過收入戶逐級歸集到省經(jīng)辦機構收入戶,按月繳入省級企業(yè)養(yǎng)老保險基金子賬戶,繳入時需按地區(qū)和項目細分繳入金額。各級經(jīng)辦機構支出戶產生的利息收入逐級歸集到省經(jīng)辦機構支出戶,按季度繳入省級企業(yè)養(yǎng)老保險基金子賬戶。中央財政補助收入和中央調劑金收入由省財政部門直接撥入省級企業(yè)養(yǎng)老保險基金子賬戶。省、市、縣財政安排的補助資金繳入省級風險儲備金,在基金出現(xiàn)支付風險時,經(jīng)省政府批準后劃入省級企業(yè)養(yǎng)老保險基金。自本通知發(fā)布次月起,統(tǒng)一全省企業(yè)養(yǎng)老保險養(yǎng)老金發(fā)放期間,每月15日—20日發(fā)放本月養(yǎng)老金。
統(tǒng)一基金預算管理。企業(yè)養(yǎng)老保險基金預算實行省級管理,由省按照收支平衡的原則統(tǒng)一編制。各級經(jīng)辦機構合理確定本級企業(yè)養(yǎng)老保險基金年度收支情況,經(jīng)同級財政、人力資源社會保障、稅務部門審核后,逐級匯總上報至省。其中征繳收入情況由經(jīng)辦機構會同同級稅務部門確定;基金支出情況要根據(jù)退休人數(shù)、待遇調整要求等情況測算確定;地方財政補助情況要按照本通知規(guī)定的缺口分擔機制確定,并列入當?shù)匾话愎差A算。省經(jīng)辦機構匯總各級收支情況,編制全省企業(yè)養(yǎng)老保險基金預算草案,其中收入預算草案會同稅務部門編制。經(jīng)省人力資源社會保障、財政部門審核后,報省政府審批,并按規(guī)定程序報省人民代表大會審查和批準。經(jīng)省人民代表大會審查批準的預算由省財政、人力資源社會保障、稅務部門批復各級經(jīng)辦機構和征收機構執(zhí)行。企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支預算管理辦法由省財政、人力資源社會保障、稅務部門另行制定。
統(tǒng)一缺口分擔機制。實行基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支后,各地當年基金征繳收入、轉移收入、利息收入和其他收入不足以支付當?shù)鼗攫B(yǎng)老金、喪葬費撫恤金、轉移支出和其他支出產生的收支缺口,由省級統(tǒng)籌基金與市、縣財政補助共同負擔。分擔比例按照各地收支缺口占編制預算時上年度各市、省財政直管縣決算的可用財力(扣除部分專項化一般轉移支付資金)比重分5檔確定。市、縣兩級財政按上述分擔辦法安排的補助資金列入一般公共預算,在預算年度開始后每年9月底前,全部繳入省級財政專戶下開設的風險儲備金子賬戶。省財政部門每年根據(jù)具體情況安排一定補助資金撥入省級風險儲備金子賬戶。各市、縣可以根據(jù)當?shù)貙嶋H建立風險儲備金,用于彌補以后年度基金收支缺口。缺口分擔機制自2020年1月1日起統(tǒng)一計算實施。