A：一是這項(xiàng)政策符合二手車(chē)流通發(fā)展需要和業(yè)界訴求。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，個(gè)人出售二手車(chē)是不用交增值稅的，是免稅的。而經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售二手車(chē)要按照銷(xiāo)售額的一定比例征收增值稅。為此，部分二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以經(jīng)紀(jì)名義開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，將經(jīng)銷(xiāo)車(chē)輛掛在個(gè)人名義項(xiàng)下進(jìn)行交易，產(chǎn)生了個(gè)人“背戶”現(xiàn)象。目前我國(guó)二手車(chē)流通主要以“經(jīng)紀(jì)+個(gè)人”為主，指的就是這一層意思，進(jìn)而導(dǎo)致行業(yè)“小散弱”現(xiàn)狀，并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，劣幣驅(qū)逐良幣，也導(dǎo)致很多交易糾紛發(fā)生，挫傷了消費(fèi)的信心，成為行業(yè)的一個(gè)弊病，業(yè)界呼吁出臺(tái)有效的政策，對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行有效規(guī)范。

二是這項(xiàng)措施也借鑒了國(guó)際成熟汽車(chē)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法。文件出臺(tái)過(guò)程中充分調(diào)研了發(fā)達(dá)國(guó)家二手車(chē)流通管理情況，因?yàn)樗麄兊钠?chē)保有量比我們高，二手車(chē)交易流通非常普遍，有很多成熟的經(jīng)驗(yàn)做法。比如，個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)售二手車(chē)達(dá)到一定數(shù)量的都被認(rèn)定為二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，這個(gè)時(shí)候不能再以個(gè)人名義進(jìn)行交易，一定要依法納稅，要向你的下一家經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，向消費(fèi)者明示車(chē)況信息，還要承擔(dān)質(zhì)量保證的責(zé)任。我們對(duì)這些國(guó)際上先進(jìn)的做法也予以借鑒。

三是這項(xiàng)措施不會(huì)影響廣大車(chē)主正常的售車(chē)行為。這項(xiàng)措施的出發(fā)點(diǎn)是為了消除個(gè)人“背戶”現(xiàn)象，對(duì)個(gè)人賣(mài)車(chē)會(huì)不會(huì)造成影響呢？中國(guó)的車(chē)輛保有量已經(jīng)超過(guò)3億輛，個(gè)人車(chē)主是2.15億人，在2.15億車(chē)主中，擁有超過(guò)3輛及以上車(chē)的車(chē)主約200萬(wàn)人，在這200萬(wàn)車(chē)主之中，在一年內(nèi)銷(xiāo)售持有時(shí)間不到一年的車(chē)輛超過(guò)三輛的，這個(gè)情況很少。同時(shí)，這條措施還預(yù)留了半年過(guò)渡期，為合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，保障政策平穩(wěn)過(guò)渡也預(yù)留了充分時(shí)間。

A：一是鼓勵(lì)老舊車(chē)輛淘汰更新。順應(yīng)汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車(chē)輛退出，有條件的地區(qū)開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。據(jù)了解，目前上海、湖北、江西、廣東、重慶、寧夏等地，都已經(jīng)開(kāi)展了汽車(chē)以舊換新的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)汽車(chē)更新消費(fèi)。

二是完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用體系。首先，支持先進(jìn)企業(yè)進(jìn)入報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用體系，從而保證報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。再者，延長(zhǎng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)資質(zhì)重新認(rèn)定的過(guò)渡期。根據(jù)相關(guān)管理辦法，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)要在2022年9月1日前重新完成資質(zhì)認(rèn)定，但受疫情影響一些企業(yè)不能如期完成，因此考慮到企業(yè)實(shí)際情況，將過(guò)渡期延長(zhǎng)半年，即延長(zhǎng)到2023年3月1日。最后，加大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地支持力度，明確企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地原則上為工業(yè)用地。對(duì)于已經(jīng)取得資質(zhì)的企業(yè)及部分在建項(xiàng)目，按已經(jīng)確定的用途使用土地。

A：一是豐富活動(dòng)形式。組織更多的整車(chē)企業(yè)參與到下鄉(xiāng)活動(dòng)中來(lái)，豐富產(chǎn)品供給類(lèi)型，組織企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)、云端車(chē)展、直播賣(mài)車(chē)等新模式加大宣傳力度。二是加強(qiáng)特色服務(wù)。鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)研發(fā)滿足鄉(xiāng)村場(chǎng)景和農(nóng)民需求的車(chē)型，積極布局縣鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及售后服務(wù)站，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好銷(xiāo)售和服務(wù)保障工作。三是提升產(chǎn)品質(zhì)量。在質(zhì)量安全、低溫適應(yīng)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平、樹(shù)立產(chǎn)品形象，讓消費(fèi)者選的開(kāi)心、買(mǎi)的放心、用的安心。

A：一是提高基本停車(chē)需求保障水平。指導(dǎo)各地在新建居住社區(qū)中，嚴(yán)格按照城市停車(chē)規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)停車(chē)設(shè)施。推動(dòng)規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬(wàn)人的城市，在普通商品房建設(shè)中，按照1戶1車(chē)位來(lái)配建停車(chē)位。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動(dòng)，通過(guò)內(nèi)部挖潛增效、片區(qū)綜合治理等方式，積極擴(kuò)建新建停車(chē)設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)停車(chē)資源共享，指導(dǎo)地方出臺(tái)推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位車(chē)位錯(cuò)時(shí)共享等政策制度，為居民停車(chē)提供綜合解決方案。

二是圍繞醫(yī)院、學(xué)校、商圈、交通樞紐、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的停車(chē)需求，充分利用城市“邊角”地塊，合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)庫(kù)等多種集約化停車(chē)設(shè)施。推動(dòng)各地積極采用資源共享、價(jià)格調(diào)控、臨時(shí)停車(chē)等措施，提升泊位使用效率。

三是進(jìn)一步研究完善停車(chē)收費(fèi)政策，強(qiáng)化資金用地政策保障。健全有利于吸引社會(huì)資本的停車(chē)收費(fèi)機(jī)制，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極培育和發(fā)展城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化主體，鼓勵(lì)各地對(duì)符合條件的停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，制定出臺(tái)資金、土地等方面的支持政策。