為從源頭上規(guī)范事業(yè)單位用人和工作人員履職行為，近日，中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》，建立了統(tǒng)一的事業(yè)單位人事管理回避制度。據(jù)悉，該規(guī)定將從2020年1月1日起實(shí)施。

事業(yè)單位直接上下級(jí)管理崗位

不得是近親

規(guī)定中著重加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員任職崗位和履職情況的監(jiān)督約束，對(duì)以下作出明確規(guī)定——

事業(yè)單位人事管理回避工作的基本原則

回避種類

適用范圍

權(quán)限程序

管理監(jiān)督等

回避規(guī)定要求

事業(yè)單位工作人員之間凡存在近親屬關(guān)系的，不得在同一事業(yè)單位聘用至具有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的管理崗位。

不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員的事業(yè)單位聘用至從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的崗位。

不得聘用至雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職崗位。

適用范圍

回避規(guī)定授權(quán)省級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，針對(duì)因地域、專業(yè)、工作性質(zhì)特殊等因素，需要靈活執(zhí)行崗位回避政策的，可以結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定。

回避種類

規(guī)定中明確，包括直系親屬、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系等皆不得是同一事業(yè)單位的上下級(jí)：

親戚關(guān)系

包括夫妻關(guān)系

直系血親關(guān)系

包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女

三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系

包括叔伯姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女

近姻親關(guān)系

包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶

其他親屬關(guān)系

包括養(yǎng)父母子女、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母子女及由此形成的直系血親、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系

所謂的直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系也在規(guī)定中明示出來：

領(lǐng)導(dǎo)班子正職與副職

同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職與副職

上級(jí)正職、副職與下級(jí)正職

單位無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，其正職、副職與其他管理人員以及從事審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)無下一級(jí)單位的，其正職、副職與其他管理人員以及從事審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員

有意隱瞞造成不良后果面臨處分

監(jiān)督管理

規(guī)定要求事業(yè)單位、主管部門的工作人員以及外請(qǐng)專家等相關(guān)人員，參與崗位設(shè)置、公開招聘、聘用解聘(任免)、考核考察、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、交流、人事爭(zhēng)議處理、出國(guó)(境)審批，人事考試、職稱評(píng)審、人才評(píng)價(jià)，招生考試、項(xiàng)目評(píng)審、成果評(píng)選、資金審批與監(jiān)管等工作時(shí)，對(duì)于其中涉及本人或本人親屬利害關(guān)系的履職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)回避——

不得參加相關(guān)調(diào)查、考察、討論、評(píng)議、投票、評(píng)分、審核、決定等活動(dòng)。

也不得以任何方式施加影響。

此外，規(guī)定要求事業(yè)單位工作人員必須服從回避決定，并主動(dòng)報(bào)告應(yīng)回避的情形——

有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或者有意隱瞞并造成不良后果的，依法依規(guī)給予組織處理或處分。

事業(yè)單位違反規(guī)定的，由同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正。

權(quán)限程序

回避規(guī)定明確作出回避決定的權(quán)限——

原則上按照干部人事管理權(quán)限進(jìn)行設(shè)定。

對(duì)于成立專項(xiàng)工作組織以及邀請(qǐng)外單位人員的，由成立工作組織的單位、邀請(qǐng)單位按照實(shí)際工作需要來設(shè)定權(quán)限。

來源：勞動(dòng)報(bào)