重磅導讀
8月26日，《廊坊日報》三版刊發(fā)了《固安全力構建覆蓋城鄉(xiāng) 多元化糾紛解決體系》文章。
全文如下：
近年來，固安縣以創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為契機，以“無訴訟鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）”創(chuàng)建工作為抓手，全力構建覆蓋城鄉(xiāng)的多元化糾紛解決體系，全縣1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、152個村街實現(xiàn)“無訴訟”工作目標，群眾安全感、滿意度大幅度提升。
固安縣法院將“創(chuàng)無”工作與訴前化解、“登”字號立案和“一鄉(xiāng)一庭”工作同謀劃、同部署。今年以來基層法庭共收案652件，其中訴前化解130件，進入訴訟程序522件，同比下降16.41%。組建調(diào)解速裁團隊，該團隊采用“1+3+4”的模式（1名員額法官+3名法官助理+4名書記員），僅2018年調(diào)解速裁1281件，占法院民事案件的1/4，平均結案周期僅18天，為群眾打造了一條解決矛盾糾紛的“快車道”。
同時，縣法院還與政法綜治部門、司法行政部門建立無訴訟鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作對接機制，依托綜治中心、調(diào)委會、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等，統(tǒng)籌已有的網(wǎng)格員、調(diào)解員，并廣泛吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村街內(nèi)有威望的“能人”成為調(diào)解力量，形成以人民法庭為中心，以網(wǎng)格員、陪審員、調(diào)解員為紐帶的多元調(diào)解網(wǎng)絡。
固安縣把法庭作為“創(chuàng)無”主戰(zhàn)場，積極推進“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法庭”建設。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭落實使用面積萬余平方米，其中，溫泉園法庭被列為全縣2019年重點工程，建筑面積5000余平方米，總投資3300余萬元。5個法庭落實了機構編制；增補任命了34名陪審員，招錄了10名書記員。把綜治中心作為“創(chuàng)無”的大本營，積極推進綜治中心實戰(zhàn)化建設，投入1050萬元，高標準完成縣本級、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個村街的綜治中心規(guī)范化建設。建立了綜治中心工作首問負責制度、議事例會制度、情況報告制度、督查督辦制度。同時，按照省市要求，將京南固安高新區(qū)新興園綜治中心作為全省規(guī)范化建設試點重點培樹。此外，為適應“創(chuàng)無”不能有死角死面的客觀要求，進一步加強工作的精細化水平。將全縣劃分為502個網(wǎng)格，遴選502名網(wǎng)格員，全部配備了手機終端。將網(wǎng)格作為“創(chuàng)無”的基本單元，在化解矛盾糾紛的同時，提供包括行政資源、公共服務等在內(nèi)的“組團式服務”，通過信息實時采集錄入，矛盾隨時排查化解，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決。
固安縣全面推行“3+1”調(diào)解機制，即“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解+律師調(diào)解”。曹殿雨是縣法院的一名陪審員，他調(diào)解化解了大量矛盾糾紛，被群眾譽為“金牌調(diào)解員”。在“老曹調(diào)解室”品牌效應的帶動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭紛紛建立特色、品牌調(diào)解室。群眾認可的調(diào)解員，通過上門調(diào)解、公園調(diào)解、電話微信調(diào)解等方式方法，方便快捷地化解矛盾，平息糾紛，被群眾廣泛認可和稱道。目前，全縣掛牌成立70余個品牌調(diào)解室，今年以來，累計調(diào)解各類矛盾糾紛215件，化解208件，化解率97%。
此外，基層干警群眾探索出“面對面”交流法、“心貼心”感染法、“實打實”排查法、“肩并肩”協(xié)作法等一系列行之有效的調(diào)解方法。2018年，縣法院全年登字號民商事案件4454件，其中訴前化解1599件，進入訴訟程序2855件，同比下降31.62%，實現(xiàn)了案件數(shù)量的平穩(wěn)可控，有效抑制了“訴訟爆炸”可能引起的矛盾激化。