2019年以來(lái),固安縣以改革創(chuàng)新為抓手,以解決制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展瓶頸為重點(diǎn),全面兼顧政府、群眾、醫(yī)護(hù)人員等改革相關(guān)利益方滿(mǎn)意,結(jié)合“環(huán)京創(chuàng)一流、市內(nèi)爭(zhēng)排頭”三年創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo),深耕“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價(jià)”四醫(yī)聯(lián)動(dòng),落實(shí)廊坊市衛(wèi)健委“1+5+6+N”工程、互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)照護(hù)有關(guān)任務(wù),構(gòu)建一流醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
頂層設(shè)計(jì),完善體系。
為進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療資源縱向整合,提升基層服務(wù)能力,縣衛(wèi)健局結(jié)合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件,結(jié)合市衛(wèi)健委、縣委縣政府指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合縣域?qū)嶋H情況,結(jié)合外省及兄弟區(qū)縣經(jīng)驗(yàn)借鑒,結(jié)合縣深改會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院龍頭作用和破解區(qū)域醫(yī)療資源配置不均衡和基層人才短缺等瓶頸問(wèn)題的改革思路,擬定了《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療健康服務(wù)共同體建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,并經(jīng)2019年十一屆縣委常委會(huì)37次會(huì)議審議通過(guò)?!秾?shí)施意見(jiàn)》定義了“指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、組織實(shí)施”五方面內(nèi)容,規(guī)劃成立醫(yī)療集團(tuán)管理委員會(huì),組建醫(yī)療集團(tuán),成立固安縣總醫(yī)院,實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行院長(zhǎng)聘任制、目標(biāo)管理責(zé)任制,完善醫(yī)療衛(wèi)生資源集約配置,落實(shí)醫(yī)院自主權(quán),強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)能力,做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),強(qiáng)化“六位一體”健康服務(wù),實(shí)行醫(yī)?;鸫虬Ц兜?0項(xiàng)具體工作和改革進(jìn)程路線圖。
創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí)。
成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任主任,常務(wù)副縣長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)任副主任,縣衛(wèi)健局、醫(yī)保局、財(cái)政局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的醫(yī)療集團(tuán)管理委員會(huì),統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責(zé),截止目前,共召開(kāi)集體會(huì)議4次,先后審議通過(guò)了7個(gè)配套文件,完成了縣總醫(yī)院“一正六副”的領(lǐng)導(dǎo)班子聘任工作。今年4月13日,縣總醫(yī)院揭牌成立,14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同步揭牌,標(biāo)志著固安深化公立醫(yī)院改革工作取得突破性進(jìn)展,掀開(kāi)了縣域醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展歷史性新篇章。固安縣總醫(yī)院整合縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生資源,納入統(tǒng)一管理,村衛(wèi)生室整體工作隨衛(wèi)生院一并劃轉(zhuǎn)至總醫(yī)院,從而建立以“縣級(jí)公立醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。在保持財(cái)政保障機(jī)制不變的前提下,縣總醫(yī)院統(tǒng)一運(yùn)作行政管理、業(yè)務(wù)管理、后勤服務(wù)、信息系統(tǒng),統(tǒng)一藥品耗材管理、用藥目錄、采購(gòu)配送、支付貨款,提高了服務(wù)效率,降低了運(yùn)行成本;總醫(yī)院建立開(kāi)放共享的影像、心電、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等中心,推動(dòng)基層檢查、上級(jí)診斷和區(qū)域互認(rèn),同時(shí)加強(qiáng)旗下各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間床位、號(hào)源、設(shè)備的統(tǒng)籌使用,貫通服務(wù)鏈,實(shí)施資源共享;推進(jìn)分級(jí)診療,逐步實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的診療服務(wù)新格局。
戰(zhàn)疫時(shí)刻,效果初顯。
成立固安縣總醫(yī)院是縣委、縣政府立足民生改善,勇于改革創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。新冠肺炎疫情期間,縣總醫(yī)院分析兩家縣級(jí)公立醫(yī)院優(yōu)勢(shì),砍掉繁文縟節(jié),簡(jiǎn)化工作程序,開(kāi)啟抗擊疫情極速模式,在兩個(gè)院區(qū)分設(shè)了發(fā)熱門(mén)診和隔離病房,集結(jié)人員、物資等資源,發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì),對(duì)發(fā)熱患者進(jìn)行診治;在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、設(shè)立密切接觸人員隔離點(diǎn)、技術(shù)支持方面實(shí)現(xiàn)了高效精準(zhǔn)銜接。下一步,固安縣將以總醫(yī)院建設(shè)為抓手,強(qiáng)化人才管理,穩(wěn)定人才隊(duì)伍,提升人才層次,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量,降低運(yùn)行成本,傾力打造“健康固安”優(yōu)質(zhì)品牌,進(jìn)一步解決人民群眾看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)的關(guān)切期盼。(李雅靜 紀(jì)越 謝洪濤)