——2023年1月10日在政協(xié)河北省第十三屆委員會第一次會議上

葉冬松

一、過去五年的工作

過去的五年，是全省上下凝心聚力建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北取得新成就的五年。五年來，省委、省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，解放思想、奮發(fā)進取，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，脫貧攻堅取得全面勝利，經(jīng)濟發(fā)展加快回穩(wěn)向上，改善民生全面加強，全省改革發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

五年來，省政協(xié)及其常委會全面貫徹中共十九大和二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委政協(xié)工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實省委全會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高舉團結(jié)和民主兩大旗幟，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北作出積極貢獻。

剛剛過去的2022年，省政協(xié)及其常委會立足新時代新要求，把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中共二十大作為貫穿全年的重大政治任務(wù)和全部工作主題；堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進黨的建設(shè)；圍繞貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神“回頭看”、加強和改進市縣政協(xié)工作、加強和促進凝聚共識工作深入調(diào)研；認(rèn)真開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、提案辦理等工作；開展黨外委員專題視察和談心談話、走訪看望，組織委員讀書活動，加強委員服務(wù)管理，開展政協(xié)委員和常委履職評價，推動政協(xié)各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

2018年以來，十二屆省政協(xié)及其常委會著力強化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重加強制度建設(shè)，以專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)、廣泛凝聚共識、強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)為重點，服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)委員、服務(wù)市縣政協(xié)，書寫了新時代河北政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章。主要做了以下幾項工作。

（一）堅持學(xué)理論、明方向，在學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論上取得新成效

常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把堅持和加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，不斷夯實政協(xié)事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。一是切實學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論的真理偉力。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。建立并落實黨組會、主席會“第一議題”制度，第一時間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章和重要著作，第一時間部署中共二十大及中央全會精神、慶祝建黨百年、全國兩會等重要學(xué)習(xí)。建立健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為主導(dǎo)，覆蓋三級政協(xié)組織、四級政協(xié)委員的學(xué)習(xí)新體系，探索創(chuàng)建習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，形成本屆政協(xié)全覆蓋的特色學(xué)習(xí)制度體系。五年來，共召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會75次，專題學(xué)習(xí)性常委會10次，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會69次，全省政協(xié)視頻輔導(dǎo)報告會20次，深刻感悟真理力量。二是著力學(xué)思踐悟，用堅定理想信念筑牢對黨絕對忠誠。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)重要講話、重要文章、規(guī)定篇目，省政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共作宣講報告22場、講專題黨課107次，機關(guān)各級黨組織共組織學(xué)習(xí)研討347次。全體省政協(xié)委員首次加入22個讀書園地、13個讀書群組，精心組織住冀全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員參與網(wǎng)上“全國政協(xié)書院”讀書活動，形成本屆政協(xié)委員學(xué)習(xí)鮮明特色。扎實推進“人民政協(xié)為人民、我為群眾辦實事”實踐活動，幫辦實事260余件次。三是注重深學(xué)細照，不折不扣貫徹落實中央和省委新部署新要求。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，實現(xiàn)省市縣政協(xié)三級聯(lián)動、運用視頻會形式、開展分專題學(xué)習(xí)三個“首次”，共有各級政協(xié)委員、政協(xié)組織和各民主黨派、工商聯(lián)機關(guān)干部5萬余人次參加學(xué)習(xí)。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神，召開市政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹交流會，細化42項工作任務(wù)，組織開展專項督查，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，推動黨對政協(xié)的工作部署落到實處。四是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)工作始終沿著正確方向前進。五年來，向省委請示報告重要工作、重要事項、重要活動412項。成立省政協(xié)機關(guān)黨組、專委會分黨組，在全會期間和重大履職活動中設(shè)立臨時黨組織，創(chuàng)建19個黨員委員活動小組，建立并落實省政協(xié)黨組定期聽取機關(guān)黨組、專委會分黨組工作匯報的制度，探索建立黨建聯(lián)系辦法、黨員委員雙重組織生活辦法等。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好省委巡視整改，全力支持派駐政協(xié)機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作。首次召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，各市級政協(xié)和有條件的縣級政協(xié)成立機關(guān)黨組，界別黨組織、功能型黨組織得到完善，形成本屆政協(xié)富有特色的黨建工作。

（二）堅持謀發(fā)展、促發(fā)展，在推動經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)中展現(xiàn)新作為

常委會把圍繞中心、服務(wù)大局作為履職工作主線，以高質(zhì)量履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦大事要事，在助力重大國家戰(zhàn)略實施上彰顯政協(xié)新?lián)?dāng)。持續(xù)把京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會籌辦作為履職重點，舉辦專題議政性常委會、專題協(xié)商會開展深入?yún)f(xié)商，就推進全產(chǎn)業(yè)鏈布局等，進行協(xié)商討論。二是聚焦全省大局，在助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中作出政協(xié)新貢獻。圍繞“十四五”規(guī)劃編制實施、抓投資上項目等，召開專題議政性常委會、專題協(xié)商會，就推進減稅降費落實惠企政策開展專項民主監(jiān)督，就支持跨境電商健康發(fā)展等開展協(xié)商、督辦提案，創(chuàng)建“金融法庭”等社情民意信息建議轉(zhuǎn)化為司法實踐成果。三是聚焦工作重點，在推進生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)出政協(xié)好聲音。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)開展專題調(diào)研；緊盯環(huán)境污染防治等生態(tài)文明建設(shè)重點，開展專題協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商；緊扣農(nóng)村冬季清潔取暖等生態(tài)文明建設(shè)難點，開展專項民主監(jiān)督；圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等落實提案建議。

（三）堅持惠民生、謀福祉，在深化履職為民實踐中交出新答卷

常委會始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。一是注重精準(zhǔn)發(fā)力，助力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。先后圍繞深度貧困地區(qū)脫貧等開展各類協(xié)商活動，連續(xù)4年緊盯易地扶貧搬遷開展民主監(jiān)督，連續(xù)3年在全省政協(xié)開展“同心攜手助力脫貧攻堅”行動，共引進產(chǎn)業(yè)項目988個，募集資金1.5億元。持續(xù)做好省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)貧困縣，省政協(xié)機關(guān)駐村幫扶、結(jié)對幫扶工作。二是牢記人民至上，全力助推疫情防控工作。在全省政協(xié)開展“聚力量、防疫情、促發(fā)展”活動，省市縣政協(xié)組織和2萬多名委員積極參與，共開展重點履職1475項，提交提案5188件，反映社情民意信息2517篇，捐助款物4.5億元。三是立足服務(wù)人民，著力解決群眾操心事煩心事。針對加強基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等，開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、提案督辦，組織教育科技衛(wèi)生體育下基層活動310場次，圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房和社會保障等熱點難點問題，向全國政協(xié)和省委、省政府報送社情民意信息1835篇，推動解決民生關(guān)切。

（四）堅持守主責(zé)、抓主業(yè)，在踐行全過程人民民主中干出專門協(xié)商機構(gòu)新樣子

常委會牢牢把握專門協(xié)商機構(gòu)性質(zhì)定位，以協(xié)商服務(wù)大局、服務(wù)人民，以協(xié)商民主踐行全過程人民民主。一是把握職能定位。協(xié)助省委出臺關(guān)于加強協(xié)商民主建設(shè)、民主監(jiān)督工作的實施意見，首次就推進協(xié)商民主和民主監(jiān)督工作舉行全省政協(xié)系統(tǒng)工作會議。每年圍繞省委、省政府中心任務(wù)制定工作要點和協(xié)商、監(jiān)督、視察、調(diào)研工作計劃，報省委批準(zhǔn)后組織實施。五年來，共開展重要協(xié)商活動189次。二是用好平臺載體。不斷健全完善全體會議、專題議政性常委會、專題協(xié)商會，持續(xù)規(guī)范對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商、專家協(xié)商等協(xié)商平臺體系，持續(xù)深入推進民主監(jiān)督工作，開創(chuàng)與民主黨派、市縣政協(xié)聯(lián)合監(jiān)督新模式。健全交辦、辦理、督辦提案協(xié)商機制，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年牽頭督辦重點提案。五年來，審查立案3694件提案全部辦復(fù)，175件重點提案全部辦結(jié)。三是強化理論研究。加強政協(xié)理論研究會建設(shè)，在省委黨校建立政協(xié)理論研究基地，組建參政議政人才庫。五年來，共完成研究課題79項，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供有力理論支撐和實踐指導(dǎo)。四是發(fā)揮整體效能。探索建立省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系指導(dǎo)市縣政協(xié)工作制度，每年召開市政協(xié)主席工作交流會、秘書長工作交流座談會等，加強專委會對口指導(dǎo)，與市縣政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商。始終把解決“兩個薄弱”問題作為政協(xié)的重要工作，省市縣政協(xié)持續(xù)發(fā)力、積極推動，基礎(chǔ)工作得到加強，工作力量顯著增強。

（五）堅持聚共識、增團結(jié)，在推動實現(xiàn)凝聚起來、落實下去上邁出新步伐

常委會堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，廣泛匯聚燕趙兒女磅礴力量。一是加強思想政治引領(lǐng)。首次制定加強和促進凝聚共識工作的意見，首次召開全省政協(xié)宣傳思想工作座談會，省政協(xié)黨組成員同黨外委員談心談話1738人次，走訪看望委員2544人次，發(fā)揮各級媒體和省政協(xié)宣傳陣地作用，講好河北故事、政協(xié)故事、委員故事。二是發(fā)揮文史資料資政作用。開展“人民政協(xié)與西柏坡”研究，召開文史和書畫工作座談會，舉辦史料歷程展、文史成果展、書畫攝影展，加強文史資料工作，出版《走進雄安》等精品圖書，舉辦委員講堂、重大專項工作委員宣講，強信心、筑同心、聚人心。三是做好團結(jié)聯(lián)誼工作。制定進一步發(fā)揮省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)工作中的作用意見，探索實行黨內(nèi)外副主席共同分管專委會，聯(lián)合黨派開展履職48次，安排黨派發(fā)言503人次，辦理黨派提案818件次，圍繞白洋淀生態(tài)環(huán)境治理等共開展黨外委員專題視察76次。密切與民族宗教界人士聯(lián)系，促進民族團結(jié)、宗教和睦。發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”，加強海外聯(lián)誼。

（六）堅持抓隊伍、強機制，在守正創(chuàng)新推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展中取得新進步

常委會把加強自身建設(shè)作為高效履職的重要保障，促進能力新提升、工作上水平。一是加強常委會自身建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅持和完善常委會學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新性制定省政協(xié)常委提交年度履職報告、黨員常委履職點評工作辦法。二是加強委員隊伍建設(shè)，發(fā)揮委員主體作用。舉辦兩期委員和市政協(xié)主席、副主席培訓(xùn)班，對新任市縣政協(xié)主席進行培訓(xùn)。創(chuàng)新制定強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姡⒉⒙鋵嵨瘑T履職工作規(guī)則等制度，創(chuàng)新性開展重點關(guān)切問題情況通報會，完善“智慧政協(xié)”履職平臺，制定委員之家管理辦法，為委員聯(lián)系界別群眾、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是加強專委會建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。制定加強改進專委會工作和制度建設(shè)意見，創(chuàng)建專委會聯(lián)系界別和委員制度，召開省政協(xié)專門委員會工作會議，開展具有界別特色的理論學(xué)習(xí)及各類協(xié)商履職活動。四是加強模范機關(guān)建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng)，規(guī)范辦文辦事辦會，推動重點工作督辦機制創(chuàng)新，樹立正確用人導(dǎo)向，強化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)開展作風(fēng)紀(jì)律專項整治。五是加強制度建設(shè)，提升政協(xié)工作規(guī)范化水平。持續(xù)推進制度“立改廢”工作，開展制度建設(shè)年活動，嚴(yán)格制度執(zhí)行。五年來，共制定修訂各類制度124項，確保各項工作有章可循、有規(guī)可依。

五年來的履職實踐使我們深刻認(rèn)識到，人民政協(xié)制度蘊含著蓬勃生機，政協(xié)組織在國家治理體系中具有獨特優(yōu)勢和作用，新時代政協(xié)委員肩負著重要職責(zé)和使命。我們工作成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全國政協(xié)有力指導(dǎo)、中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會、省政府及社會各界大力支持的結(jié)果，是全省各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團結(jié)奮斗、奮發(fā)進取的結(jié)果。

二、主要工作體會

五年來，十二屆省政協(xié)堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，深化了對新時代政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識，主要是：

——必須始終忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。惟有使忠誠核心成為政協(xié)最鮮明的政治底色，使黨的創(chuàng)新理論成為政協(xié)最堅實的思想根基，政協(xié)事業(yè)才能篤定前行。

——必須始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。惟有把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到工作各方面全過程，堅決貫徹省委部署，堅決執(zhí)行省委要求，政協(xié)事業(yè)才能永葆正確方向。

——必須始終圍繞中心服務(wù)大局。自覺立足大局、緊扣中心任務(wù)履職盡責(zé)，是政協(xié)的重要責(zé)任。惟有積極投身中國式現(xiàn)代化河北場景，展現(xiàn)人民政協(xié)擔(dān)當(dāng)作為圖景，主動融入加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北火熱實踐，政協(xié)事業(yè)才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

——必須始終牢記人民政協(xié)為人民。政協(xié)來自人民、植根人民，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想是政協(xié)一切工作的出發(fā)點和落腳點。惟有傾聽人民呼聲，集中人民智慧，彰顯“人民政協(xié)為人民”的價值和分量，才能凝聚更廣泛的人心。

——必須始終加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)。惟有持續(xù)加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，推動協(xié)商工作提質(zhì)增效，才能發(fā)揮政協(xié)的作用和效能，才能更好彰顯全過程人民民主的獨特優(yōu)勢。

——必須始終廣泛凝聚人心共識。惟有堅持大團結(jié)大聯(lián)合，激發(fā)心往一處想、勁往一處使的合力，才能肩負起黨賦予政協(xié)的重要職能，完成好省委賦予政協(xié)的重要任務(wù)。

——必須始終強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。惟有建設(shè)一支“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的委員隊伍，才能擔(dān)得起為國履職、為民盡責(zé)的重任。

——必須始終以改革創(chuàng)新精神提升履職能力。惟有繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取、守正創(chuàng)新，才能當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者實踐者推動者，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，確保人民政協(xié)事業(yè)賡續(xù)輝煌。

三、今后工作建議

省政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，發(fā)展全過程人民民主，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，解放思想、奮發(fā)進取，實現(xiàn)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)新躍升，推動新時代人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。

（一）強化黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實中共二十大精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為基本功和必修課，著力在學(xué)懂弄通做實中共二十大精神上下功夫，實現(xiàn)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）把牢正確政治方向，堅持和加強黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮政協(xié)“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，把省委的領(lǐng)導(dǎo)落實到政協(xié)工作各方面全過程。

（三）聚焦全省發(fā)展大局，為中國式現(xiàn)代化河北場景獻計出力。緊扣省委全會、省委經(jīng)濟工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展重要任務(wù)，緊盯事關(guān)群眾切身利益的實際問題，加強調(diào)查研究，積極建言獻策，開展民主監(jiān)督，以高質(zhì)量履職助力河北高質(zhì)量發(fā)展。

（四）深化協(xié)商民主實踐，奮力推動新時代政協(xié)工作提質(zhì)增效。堅持發(fā)展全過程人民民主，持續(xù)深化落實中央和省委政協(xié)工作會議精神，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，強化實踐探索，增強協(xié)商工作效能，建好委員隊伍。

（五）加強凝聚廣泛共識，匯聚起團結(jié)奮進新征程的磅礴力量。進一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)工作中的作用，密切與民族宗教界委員聯(lián)系，發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”，加強與臺灣同胞、海外僑胞代表聯(lián)誼交往，團結(jié)社會各界人士奮進新征程、建功新時代。

來源：廊坊日報