按照縣委統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2018年9月21日至10月21日，對(duì)固安縣人民醫(yī)院機(jī)關(guān)黨委在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面進(jìn)行了為期一個(gè)月的巡察。巡察后分別向醫(yī)院進(jìn)行了反饋，召開(kāi)了巡察反饋大會(huì)，通報(bào)了7方面18項(xiàng)問(wèn)題，醫(yī)院機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真組織整改，對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)逐項(xiàng)落實(shí)。現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下：

一、高度重視，積極部署

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)反饋意見(jiàn)的整改工作，我院高度重視，收到巡察組反饋意見(jiàn)后，迅速召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署，對(duì)存在的問(wèn)題逐一進(jìn)行對(duì)照分析，研究整改落實(shí)具體措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的整改，集中解決突出問(wèn)題，切實(shí)把巡察組反饋的意見(jiàn)，作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α３闪⒘擞蓵?shū)記任組長(zhǎng)，黨委成員任副組長(zhǎng)，職能科室負(fù)責(zé)人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了巡察反饋意見(jiàn)整改方案，組織召開(kāi)黨員干部大會(huì)，切實(shí)強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)，把整改任務(wù)層層分解，明確責(zé)任股室、個(gè)人和完成時(shí)限。按照“書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室整改落實(shí)的集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)原則，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓好自身整改，帶頭抓好分管科室整改，形成整改合力，確保整改工作啟動(dòng)快、見(jiàn)效快，在短時(shí)間內(nèi)將問(wèn)題整改到位。

（二）加強(qiáng)整改。我院高度重視制度建設(shè)，圍繞問(wèn)題舉一反三，著力用制度解決問(wèn)題和推動(dòng)工作，進(jìn)一步鞏固“一問(wèn)責(zé)、八清理”活動(dòng)成果，使落實(shí)行動(dòng)要求成為常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，把黨委理論中心組的學(xué)習(xí)列入重要議事日程，完善中心組學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)交流制度，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)巡察組反饋的7個(gè)方面問(wèn)題拉條掛賬。列出問(wèn)題清單、細(xì)化整改措施、明確整改責(zé)任，直到問(wèn)題徹底解決，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。同時(shí)，我院建立健全了整改臺(tái)賬制度，對(duì)整改事項(xiàng)逐條落實(shí)責(zé)任，對(duì)納入整改臺(tái)賬的事項(xiàng)，每完成一項(xiàng)，及時(shí)銷號(hào)一項(xiàng)，對(duì)未完成的繼續(xù)督辦整改，確保整改工作順利推進(jìn)、落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)實(shí)效。院機(jī)關(guān)黨委和廣大黨員干部把縣委第一巡察組的反饋意見(jiàn)作為一面“鏡子”，充分認(rèn)識(shí)巡察整改工作重大意義、重塑信心、凈化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。全院把整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深化醫(yī)改的重要舉措，堅(jiān)持一手抓問(wèn)題整改、抓醫(yī)療能力提高，凝神聚力的全面推動(dòng)醫(yī)療能力上水平。轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路、聚焦醫(yī)療突出問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施、狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)我院醫(yī)療持續(xù)快速發(fā)展。堅(jiān)持把思想建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員“四個(gè)意識(shí)”，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用。

二、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改

對(duì)巡察反饋的7個(gè)方面18項(xiàng)問(wèn)題，全院上下統(tǒng)一思想堅(jiān)決整改，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位取得實(shí)效。

  （一）黨的政治建設(shè)方面

1、針對(duì)重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。我院高度重視，在2018年度民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)，從講政治的高度認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，去掉抓醫(yī)療就是抓政治錯(cuò)誤的想法，克服不講政治只講醫(yī)療的單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，擺正黨建與醫(yī)療辯證關(guān)系，強(qiáng)化黨在醫(yī)療工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，樹(shù)立兩手抓兩手都要硬思想，從源頭上把黨建工作重視起來(lái)。

2.針對(duì)貫徹民主集中制不夠充分問(wèn)題。我院一把手帶頭整改落實(shí)，深刻反思在重大問(wèn)題上存在的不足，制定“三重一大”集體決策流程和重大事項(xiàng)集體研究決定制度，在重大事項(xiàng)決策前，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹情況，遞交申請(qǐng)，根據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行討論決定。

（二）關(guān)于黨的思想建設(shè)方面

1.針對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不深不透問(wèn)題。我院認(rèn)真組織好集體與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，帶著問(wèn)題學(xué)，在自學(xué)的基礎(chǔ)上悟透原理，寫好心得筆記，使學(xué)習(xí)不斷深入。

2.針對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)不高問(wèn)題。（1）提高對(duì)意識(shí)形態(tài)教育的認(rèn)識(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作納入班子整體工作中去，同抓同部署。

3.針對(duì)落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度不規(guī)范問(wèn)題。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度，做到按計(jì)劃抓好集體學(xué)和個(gè)人自學(xué),使學(xué)習(xí)規(guī)范化。二是按縣委宣傳部下發(fā)的學(xué)習(xí)要點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）關(guān)于黨的組織建設(shè)方面

1.針對(duì)民主生活會(huì)召開(kāi)不夠嚴(yán)肅問(wèn)題。我院堅(jiān)決進(jìn)行整改，做到在會(huì)前提出會(huì)議紀(jì)律和要求及注意的事項(xiàng)，強(qiáng)化會(huì)議紀(jì)律，端正會(huì)議態(tài)度。

2.針對(duì)落實(shí)“三會(huì)一課”制度不規(guī)范問(wèn)題。

結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，我院堅(jiān)持每季度上好一次黨課。

3.針對(duì)選人用人不規(guī)范問(wèn)題。我院堅(jiān)持聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，履行推薦、考核、公示程序提拔中層干部；根據(jù)醫(yī)改精神，經(jīng)縣編制部門核定。在用人問(wèn)題上，我院按照縣政府要求，嚴(yán)格控制招聘質(zhì)量，對(duì)編外人員實(shí)行備案制管理。

（四）關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面

1.針對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育不夠問(wèn)題。我院堅(jiān)持有針對(duì)性的抓好機(jī)會(huì)教育，使黨規(guī)黨紀(jì)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、宗旨教育、依法行醫(yī)、文明用語(yǔ)等納入日常管理中，對(duì)個(gè)別人生冷硬、話難聽(tīng)、臉難看，使用文明用語(yǔ)不到位，引發(fā)醫(yī)患糾紛和投訴現(xiàn)象,給于堅(jiān)決打擊。

2.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多深入科室少問(wèn)題。我院強(qiáng)化班子帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)轉(zhuǎn)形象，深入基層了解情況解決問(wèn)題。堅(jiān)持院長(zhǎng)行政大查房和分管領(lǐng)導(dǎo)定向多批次查房，直至問(wèn)題解決。

3.針對(duì)物價(jià)部門提出的問(wèn)題整改不力問(wèn)題。 我院對(duì)物價(jià)部門提出來(lái)的問(wèn)題堅(jiān)決整改，涉及哪個(gè)部門由哪個(gè)部門整改。

（五）關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面

1.針對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”制度。堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理制度，原始票據(jù)必須由當(dāng)事人簽字，再由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，后主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。

2.針對(duì)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。

我院設(shè)立內(nèi)審科主動(dòng)接受監(jiān)督監(jiān)管，并歡迎上級(jí)部門來(lái)院監(jiān)督檢查工作。

（六）關(guān)于奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面

1.針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不夠有力問(wèn)題。提高班子對(duì)黨風(fēng)廉政認(rèn)識(shí)，加大履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任力度，層層傳導(dǎo)壓力，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓常抓長(zhǎng)。

（1）針對(duì)黨總支研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題會(huì)議少問(wèn)題。按要求，黨委一年內(nèi)召開(kāi)一至兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議。

（2）針對(duì)“一崗雙責(zé)”流于形式問(wèn)題。我院堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考評(píng)。

2.針對(duì)競(jìng)標(biāo)單位資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。我院堅(jiān)決按照招投標(biāo)法辦事，嚴(yán)格各種手續(xù)審查把關(guān)，實(shí)施陽(yáng)光招投標(biāo)，不搞暗箱操作。

3.針對(duì)救護(hù)車管理不規(guī)范問(wèn)題。在現(xiàn)有的情況下，對(duì)4輛救護(hù)車進(jìn)行規(guī)范化管理，確保急、危、重癥病人接診、轉(zhuǎn)診和政府醫(yī)療保障。

（1）針對(duì)與患者口頭協(xié)商轉(zhuǎn)院救護(hù)車收費(fèi)問(wèn)題

轉(zhuǎn)院救護(hù)車費(fèi)用（包括轉(zhuǎn)診過(guò)程中的搶救費(fèi)、吸氧費(fèi)、治療費(fèi)等）由救護(hù)車司機(jī)根據(jù)路程、路況、等情況告知患者，費(fèi)用交到門診收費(fèi)處，由醫(yī)院統(tǒng)一開(kāi)具票據(jù)。

（3）針對(duì)“關(guān)愛(ài)工程”車費(fèi)支出不規(guī)范問(wèn)題

在縣域內(nèi)（除車禍、打架外）醫(yī)院救護(hù)車免費(fèi)接診，救護(hù)車每接診一次，醫(yī)院按規(guī)定給救護(hù)車司機(jī)補(bǔ)償。

4、針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)

   我院加強(qiáng)收費(fèi)教育，明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)加價(jià)收費(fèi)科室和個(gè)人給予批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰和限期改正。

5.針對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多。

（1）針對(duì)假發(fā)票問(wèn)題

嚴(yán)格各類發(fā)票代碼、號(hào)碼、密碼及稅控后校驗(yàn)比對(duì)工作，對(duì)結(jié)果不符合要求的不予辦理報(bào)銷手續(xù)，涉嫌假發(fā)票及時(shí)舉報(bào)。

（2）針對(duì)不合規(guī)票據(jù)付款問(wèn)題。對(duì)不合規(guī)范的票據(jù)一律不予辦理報(bào)銷手續(xù)。

（3）針對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題。我院進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度。

①關(guān)于票據(jù)簽字方面問(wèn)題。落實(shí)當(dāng)事人簽字，否則無(wú)效。

②關(guān)于購(gòu)置醫(yī)療機(jī)械會(huì)議記錄，參會(huì)人員未手簽，而采用直接電腦打上參會(huì)人員問(wèn)題。我院要求必須參會(huì)者手簽，不準(zhǔn)電腦直接打。

③關(guān)于付值班費(fèi)時(shí)，支領(lǐng)表未體現(xiàn)值班天數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、值班人數(shù)等相關(guān)詳細(xì)信息問(wèn)題。按照要求由財(cái)務(wù)科把關(guān)實(shí)施。

④關(guān)于支付專家勞務(wù)費(fèi)不規(guī)范問(wèn)題。按要求規(guī)范化管理。

⑤關(guān)于合同未簽訂合同日期問(wèn)題。嚴(yán)格合同文書(shū)書(shū)寫規(guī)范。

⑥關(guān)于原始憑證不全問(wèn)題。抓好原始憑證留存，以備查。

（七）關(guān)于落實(shí)巡視巡察問(wèn)題整改方面

按照《中共固安縣委辦公室關(guān)于圍繞十屆縣委第一輪巡察發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展自查整改活動(dòng)的通知》要求，我院對(duì)照共性問(wèn)題進(jìn)行了自查和整改，制定了整改措施，巡察中發(fā)現(xiàn)在“貫徹民主集中制不夠充分、民主生活會(huì)召開(kāi)不嚴(yán)肅、落實(shí)“三會(huì)一課”制度不規(guī)范、重業(yè)務(wù)輕黨建”等方面存在整改不到位問(wèn)題。我院從講政治的高度予以重視，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，強(qiáng)化黨建工作在醫(yī)院建設(shè)中地位和作用，以提高黨的戰(zhàn)斗力。

中共固安縣人民醫(yī)院機(jī)關(guān)委員會(huì)

                          2019年3月25日