一、黨委及主要負責(zé)人組織整改落實情況

固安縣委堅持落實巡視整改工作，加強統(tǒng)籌、見諸行動，深入扎實推進整改工作。一是高位部署，統(tǒng)籌推進。接到反饋意見后，立即組織召開縣委常委會會議，通報巡視反饋意見，專題研究巡視整改工作。成立由縣委書記任組長，縣長、縣委副書記、人大常委會主任、政協(xié)主席任副組長，其他黨政班子成員為組員的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時間召開巡視整改動員會議，對工作進行全面動員部署，舉全縣之力推進整改落實。按照巡視要求，組織召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，縣委常委班子和班子成員對照省委巡視反饋意見，深入查找了突出問題，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，進一步明確努力方向和整改措施。二是細化任務(wù)、壓實責(zé)任。緊扣反饋意見，制發(fā)《巡視反饋意見整改工作方案》，將反饋主要問題分解，逐項確立牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任部門，明確整改時限，經(jīng)縣委常委會討論通過后，印發(fā)全縣各部門。結(jié)合工作方案，同步建立整改工作臺賬和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項提出整改措施，逐一明確整改時限，各責(zé)任單位針對具體整改任務(wù)，分別制定專項整改方案，建立工作臺賬，細化任務(wù)清單。整改中，堅持問題導(dǎo)向，切實強化對巡視整改工作督導(dǎo)的頻次和力度，確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位。三是從嚴(yán)推動、強效整改。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，聽取牽頭部門整改情況匯報，對整改中涉及的體制機制梗阻問題進行集體研究、集中推進；縣委、縣政府班子成員對照認領(lǐng)問題，逐一約談分管部門、分管領(lǐng)域負責(zé)同志，多次深入基層開展調(diào)研指導(dǎo)，推動整改走深走實?？h委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委對整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督，強化檢查，對重視程度不高、推進速度較慢的責(zé)任單位及時進行督促；縣“兩辦”將巡視整改列入重點督查事項，對整改措施不嚴(yán)不實、工作推進緩慢的有關(guān)單位，在全縣通報批評。

二、整改落實的主要成效

固安縣委堅持立行立改、標(biāo)本兼治、狠抓落實，對照整改措施一項一項改，一個一個糾，堅決做到“問題不解決絕不松手，整改不到位絕不收兵”，同時舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務(wù)取得實實在在的效果。

（一）關(guān)于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠深入，以新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

1．關(guān)于“學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不到位”方面

（1）關(guān)于“學(xué)用結(jié)合不緊密。貫徹落實黨的十九大、二十大精神有差距，發(fā)揮近京區(qū)位優(yōu)勢思路不寬，長期以來縣委對傳統(tǒng)‘固安產(chǎn)城融合發(fā)展模式’存在路徑依賴，謀劃長遠發(fā)展不深入，發(fā)展活力后勁不足”問題

堅持以黨的二十大和各級經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，以招商引資三年行動、企業(yè)服務(wù)年、營商環(huán)境建設(shè)年等“三個建設(shè)年”活動為主要抓手，全力推動縣域發(fā)展提質(zhì)增效加速跑。一是在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上實現(xiàn)新突破。由縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以專班形式推動實現(xiàn)與北京市大興區(qū)、豐臺區(qū)、大興國際機場等溝通對接常態(tài)化。舉全縣之力謀劃推動進京檢查站外遷、廊永固城市輕軌、京九鐵路客運化改造等工程建設(shè)，進一步實現(xiàn)與北京地區(qū)“無縫對接”。目前，京九鐵路客運化改造已取得突破性進展，于5月28日開通通勤列車。二是在實體經(jīng)濟壯大上實現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，制發(fā)《固安縣促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，激發(fā)發(fā)展活力、增強發(fā)展動能，全力打好經(jīng)濟“翻身仗”。5月17日，成功舉行商貿(mào)項目集中開工儀式，總投資65.5億元的9個商貿(mào)項目集中進行了開工儀式。三是在抓招商上項目上實現(xiàn)新突破。緊緊圍繞22條產(chǎn)業(yè)鏈，進一步梳理延補強鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、目標(biāo)客戶，精準(zhǔn)定向招商。緊盯國內(nèi)500強和馳名上市公司，全力招引投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高的龍頭型項目。持續(xù)開展“一匯報三爭取”行動，積極向上爭取資金、爭取政策、爭取項目。深度優(yōu)化營商環(huán)境，在既有“拿地即開工”模式基礎(chǔ)上升級為“承諾即開工”模式，大幅壓縮企業(yè)審批辦理時限，堅決破除“中梗阻”，確保項目建設(shè)全程“快車道”“無障礙”。四是在培育特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。聚焦“313”產(chǎn)業(yè)體系，健全完善要素優(yōu)先保障和“鏈長制”工作機制，培育壯大電子信息、航空航天、生命健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，固安新型顯示產(chǎn)業(yè)基地獲評“國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地”，成為全國唯一擁有運載火箭完整產(chǎn)業(yè)鏈的縣域城市。以京南·固安高新區(qū)為主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮大清河園區(qū)空間、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境承載閾值優(yōu)勢，培育壯大現(xiàn)代商貿(mào)物流等重點產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量走在省市前列。

（2）關(guān)于“落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略不夠有力”問題

①依托區(qū)位優(yōu)勢搶抓重大機遇質(zhì)效不高，產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃缺乏前瞻性，禁限目錄門檻高。

圍繞目前執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)禁限目錄，組織相關(guān)部門參照北京市現(xiàn)執(zhí)行的禁限目錄和北三縣擬調(diào)整的禁限目錄，在環(huán)保政策允許的前提下，按照產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，最大限度調(diào)整禁限目錄事項，為企業(yè)擴產(chǎn)落地提供保障。

②2019年以來，推進重點項目不力。

一是組織企業(yè)負責(zé)人赴北京市科學(xué)技術(shù)研究院等就產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、省航空航天產(chǎn)業(yè)特派團、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、柔性引才、引智和固安“京河”綜合實驗室建設(shè)等深度合作事宜進行細致對接。今年以來，促成北京經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院和固安一精密機械制造有限公司簽訂合作協(xié)議，建設(shè)校企聯(lián)合研發(fā)中心；促成中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所與固安縣一面粉有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建參花小麥與雜糧制粉技術(shù)與延伸產(chǎn)品技術(shù)研究中心。二是積極吸納京津技術(shù)合同成交額，不斷加強對企業(yè)技術(shù)合同登記相關(guān)政策的宣傳力度，全力爭取省級促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化獎補資金，重點用好中技所固安科創(chuàng)中心優(yōu)勢，持續(xù)推動京津研發(fā)向固安轉(zhuǎn)化。

2．關(guān)于“推動高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

（3）關(guān)于“保障改善民生不夠有力。醫(yī)療資源配備不足，抽樣調(diào)查群眾對‘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)’滿意度低”問題

一是資源融合擴增床位。在公立醫(yī)療機構(gòu)全面擴容增設(shè)醫(yī)療床位的基礎(chǔ)上，大力扶持民營醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，按照“前置介入，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，與多家在建或謀劃建設(shè)民營醫(yī)療機構(gòu)定期聯(lián)系，及時了解、動態(tài)解決項目推進過程中的服務(wù)需求，最大限度簡化執(zhí)業(yè)登記、增加床位程序，落實“即報即批”。二是穩(wěn)步提升擴充人才隊伍。一方面，借助固安縣被列為全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點契機，在政策機制上尋求突破與創(chuàng)新，試點簡化醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊程序，同步采用“鄉(xiāng)聘村用”直接增，“鄉(xiāng)派民轉(zhuǎn)”靈活增，“多點執(zhí)業(yè)”優(yōu)質(zhì)增等多條渠道補充、擴充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍年齡結(jié)構(gòu)。另一方面，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，允許總醫(yī)院在業(yè)務(wù)量、醫(yī)療收入增長的前提下，動態(tài)核增人員職數(shù)，落實人事自主權(quán)，允許自行組織招聘，著力破解總醫(yī)院運行過程中的人才難題。三是醫(yī)療資源布局均衡分配。一方面，強化縣級醫(yī)療“三大件”。全面對標(biāo)北京標(biāo)準(zhǔn)、北京資源，配強配足醫(yī)療設(shè)備、外引內(nèi)培醫(yī)務(wù)人員、持續(xù)優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，積極構(gòu)建縣域醫(yī)療“核心龍頭”。同步啟動縣中醫(yī)院遷址新建工程和婦幼醫(yī)院新建項目謀劃，借勢京津冀協(xié)同發(fā)展熱潮，不斷完善中醫(yī)醫(yī)院、婦幼醫(yī)院的?？迫瞬叛a充與培養(yǎng)機制，以人民醫(yī)院為培育載體，啟動專科人才引進、培養(yǎng)、儲備計劃，確保實現(xiàn)工程建設(shè)與順暢運行的無縫銜接。另一方面，穩(wěn)步提升人才隊伍建設(shè)水平。大力實施“京醫(yī)入固”工程，努力將京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源直接疏解到家，創(chuàng)新制定《關(guān)于開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才“縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”工作實施方案》《衛(wèi)生健康人才引育十三條措施》，縣總醫(yī)院持續(xù)加大柔性引進人才工作力度，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，已與北京安貞醫(yī)院、北大人民醫(yī)院、北京朝陽醫(yī)院等30余家知名京津三甲醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，邀請不少于100名專家醫(yī)師定期到人民醫(yī)院、中醫(yī)院坐診，每日保證至少10名北京專家到固坐診，已實現(xiàn)“百名京醫(yī)入固坐診”工作目標(biāo)，為縣域居民提供高質(zhì)量“京標(biāo)”醫(yī)療服務(wù)。此外，積極培育良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。本年度，總醫(yī)院累計開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)18期，同步組織以案促改、警示教育等活動4次，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。截至目前，根據(jù)總醫(yī)院回訪中心統(tǒng)計結(jié)果，醫(yī)院職工、患者綜合滿意度均達到99％，群眾對基本醫(yī)療服務(wù)滿意度已有較大提升。

3．關(guān)于“推進‘三農(nóng)’工作有短板”方面

（4）關(guān)于“推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有差距。立足京郊發(fā)展都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，未形成產(chǎn)業(yè)集群，集體經(jīng)濟薄弱”等問題

針對立足京郊發(fā)展都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，未形成產(chǎn)業(yè)集群問題。一是打造首都“菜籃子”綠色保障基地。大力發(fā)展口感番茄、水果黃瓜、紫葉生菜、冰淇淋蘿卜等高品質(zhì)特色蔬菜種植，與北京簽訂長期供應(yīng)協(xié)議，以訂單形式進入大型商超、餐飲企業(yè)、電商平臺，打通農(nóng)商直供渠道。二是建設(shè)京津“中央廚房”產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以精品蔬菜產(chǎn)業(yè)集群為突破口，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，向附加值更高的中央廚房產(chǎn)業(yè)延伸，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是強化京津冀農(nóng)業(yè)科技合作。一方面，拓展小麥產(chǎn)業(yè)鏈前端育種環(huán)節(jié)，推動一家種業(yè)開發(fā)有限公司與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院簽署合作協(xié)議，共建本科生和研究生實習(xí)實訓(xùn)基地，培育“科偉系列”小麥新品種；另一方面，拓展蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈前端育種環(huán)節(jié)，推動河北一種業(yè)有限公司與北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究所持續(xù)合作，培育“原味系列”口感番茄新品種；此外，積極推動固安縣一家瓜菜種植專業(yè)合作社與北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究所合作，研究蔬菜采后標(biāo)準(zhǔn)化處理工藝，與河北農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研單位合作，研究設(shè)施蔬菜輕簡化栽培和高糖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，強化科技支撐。四是推薦發(fā)布“四季旅游休閑精品路線”。大力推廣“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”四季旅游休閑精品路線，吸引京津冀游客到固安縣游覽消費，延長都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民增收。同時，相繼舉辦蔬菜節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，進一步宣傳、提升固安縣精品蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度和影響力。目前，全縣耕地面積65萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田44萬余畝，小麥新品種繁育基地面積2000畝，規(guī)?；N糧百畝以上農(nóng)業(yè)企業(yè)36家，規(guī)模種糧面積3.2萬畝以上，全年糧食總產(chǎn)量超23萬噸；北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳到固安考察精品蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況時，就建設(shè)“環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地”工作給予肯定，京南高效糧食產(chǎn)業(yè)集群和環(huán)京津設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。針對集體經(jīng)濟薄弱問題。一是全域調(diào)研，尋找制約發(fā)展的癥結(jié)。圍繞縣域農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，就主營產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟收入、存在問題等開展全面調(diào)查摸底，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村街干部共同研究發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、解決“空殼社”問題最優(yōu)發(fā)展路徑。二是深化改革，拓寬經(jīng)濟發(fā)展路徑。立足固安縣承擔(dān)河北省農(nóng)民農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓退出試點工作實際，通過深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革、承包地改革、宅基地改革等，維護農(nóng)民權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。目前，專項工作方案已上報省發(fā)改委審定。三是賬務(wù)分設(shè)，規(guī)范集體經(jīng)濟組織運營。積極推進村委會與合作社賬務(wù)分設(shè)工作，將集體經(jīng)營性收入、發(fā)包上交收入、村辦企業(yè)上交利潤收入等納入合作社收入，將成員分紅、公益事業(yè)、集體福利、扶貧濟困支出納入合作社支出，進一步規(guī)范集體經(jīng)濟組織運營。截至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、村街緊密結(jié)合招商引資、項目建設(shè)等中心工作，打破制約自身發(fā)展癥結(jié)，推動情況有所改變。各經(jīng)濟合作社相關(guān)制度已逐步健全完善，業(yè)務(wù)工作持續(xù)規(guī)范，相關(guān)問題正穩(wěn)步解決。

（5）關(guān)于“耕地保護責(zé)任落實不到位”問題

針對耕地保護不力問題。一方面，全面調(diào)查，摸清底數(shù)。另一方面，分清類別，明確責(zé)任。涉產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭組織涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改；涉住宅類由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改。針對2020年和2021年縣委未研究糧食安全工作問題。一方面，提高政治意識，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。深化“糧食安全是‘國之大者’”政治意識，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于糧食安全的決策部署，落實各級糧食宏觀調(diào)控、保障糧食安全的政治責(zé)任。另一方面，規(guī)范工作程序，及時研判審議。嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策制度，及時研究糧食安全工作，確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強。針對2020年糧食播種比上級任務(wù)少問題。一是強化耕地“非糧化”日常監(jiān)管，持續(xù)加強承包地流轉(zhuǎn)用途管制，定期開展種糧情況監(jiān)測，確保糧食播種面積穩(wěn)定。二是按時足額發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補貼、耕地地力保護補貼等涉農(nóng)補貼，化解農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的影響，保證農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定農(nóng)民收入。三是組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員赴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù)和巡回指導(dǎo)，強化田間管理，抓好重大病蟲害防控，減輕病蟲害對農(nóng)作物生產(chǎn)的影響。四是積極推廣河農(nóng)6425、石農(nóng)086等節(jié)水小麥品種，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和種植大戶等新型經(jīng)營主體，重點在玉米主產(chǎn)區(qū)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式，實現(xiàn)大豆玉米協(xié)同高產(chǎn)，調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)。2021年縣糧食種植面積56.65萬畝，2022年縣糧食種植面積56.66萬畝。2023年縣糧食播種面積57.07萬畝，其中，夏糧播種面積24.12萬畝，秋糧播種面積32.95萬畝，完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。

（6）關(guān)于“鞏固脫貧成果不牢固”問題

一是進一步深化鞏固脫貧成果認識，組織各幫扶單位深入脫貧戶一線排查存在問題，用心用情為群眾排憂解難，高標(biāo)準(zhǔn)落實好各項幫扶政策，切實增加脫貧戶收入。二是組建工作專班統(tǒng)籌推動，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、逐村街、逐脫貧戶進行摸排，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保錄入系統(tǒng)內(nèi)容真實、全面、準(zhǔn)確，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是堅持舉一反三，認真開展小額信貸工作，深入推動產(chǎn)業(yè)幫扶項目發(fā)展，嚴(yán)格落實“兩不愁三保障”各項政策，通過招聘會、公益崗等方式，實現(xiàn)有勞動能力且有就業(yè)意愿的脫貧人口就業(yè)率100％。2022年，全縣脫貧人口人均收入20839元，較2021年增長10.8％，高于全縣農(nóng)民人均增速。2023年統(tǒng)計周期（2022年10月－2023年9月），全縣脫貧人口人均收入22431.11元，較2022年（人均收入20839元）增長7.6％。

4．關(guān)于“縣委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”方面

（7）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展能力有欠缺”問題

一是加大招商力度。提高縣項目儲備數(shù)量，積極對接央企、國企，以“313”產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，主動聯(lián)系、主動洽談、主動走訪，廣泛收集項目線索，加強跟蹤對接，力求開展一批活動，儲備一批資源，考察一批企業(yè)，落地一批項目，形成一批成果，以招商引資助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二是破解要素制約。積極申報省市重點項目，爭取省市控制的用地計劃指標(biāo)，積極推進項目建設(shè)，對計劃開工的產(chǎn)業(yè)項目進行統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)解決困難，加快項目建設(shè)進度。三是緊盯重點項目、企業(yè)入統(tǒng)。加強溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)提高入統(tǒng)效率，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，顆粒歸倉。2023年前三季度，固安縣地區(qū)生產(chǎn)總值233.56億元，同比增速6.3％，全市排名第四；固定資產(chǎn)投資99.9億元，同比增速15.7％，全市排名第六；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值131.01億元，增加值增速4.2％，全市排名第六，各項指標(biāo)大幅提升。

5．關(guān)于“進一步全面深化改革持續(xù)用力不夠”方面

（8）關(guān)于“改革主體責(zé)任壓得不緊”問題

一是壓實縣委改革工作主體責(zé)任?？h委全面深化改革委員會全面加強對改革的統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，理順、明確各改革專項小組、改革牽頭部門、改革辦等職能責(zé)任，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、任務(wù)不明情況。根據(jù)黨中央、省委、市委全面深化改革委員會會議部署和改革工作中出現(xiàn)的問題及工作需要，定期召開調(diào)度會議，加強聯(lián)動配合，形成協(xié)同聯(lián)動格局，不斷增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保各項深改任務(wù)落實到位?？h委改革辦堅持全面檢查與專項檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，加強對重點改革事項推進落實情況的全程跟蹤，做好激勵問責(zé)。二是規(guī)范召開縣委全面深化改革委員會會議。嚴(yán)格對照黨中央、省市深改會議時間節(jié)點，第一時間傳達學(xué)習(xí)貫徹上級深改會議精神和相關(guān)工作安排部署。根據(jù)全縣深化改革工作需要等實際情況，適時召開縣委全面深化改革委員會會議。聚焦省委九項重點改革任務(wù)，堅持定期聽取各項改革任務(wù)工作開展情況，做到底數(shù)清、任務(wù)明，更好地推動重點改革任務(wù)有條不紊地落實落地。每次深改會議召開之前，由縣委改革辦對改革方案、意見、辦法等深改委上會材料逐項認真審核，確保應(yīng)上盡上。三是加強縣委對改革試點工作的研究推動。各改革試點方案和事項的決策審批程序，所形成的方案均需通過深改委審議，各試點進展關(guān)鍵節(jié)點除向深改會匯報外，也需上常委會匯報，切實把改革試點工作貫徹到全縣各項工作當(dāng)中。深改委定期召開專題會議對全縣改革試點工作進行安排調(diào)度，聽取全縣改革試點工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決改革試點工作中存在的問題，適時提交常委會進行研究，務(wù)求改革實效。

（9）關(guān)于“營商環(huán)境不夠優(yōu)化”問題

①“放管服”改革不到位。

一方面逐項梳理。對照2019年省政府印發(fā)的《縣級行政審批局行政許可事項劃轉(zhuǎn)指導(dǎo)目錄》逐項進行梳理，在14項“應(yīng)劃未劃”基礎(chǔ)上，根據(jù)實際，增加2項劃轉(zhuǎn)事項，確定需劃轉(zhuǎn)事項共計16項，分別為綜合執(zhí)法局2項、交通運輸局9項、衛(wèi)生健康局4項、應(yīng)急管理局1項。另一方面應(yīng)劃盡劃。組織責(zé)任單位就事項劃轉(zhuǎn)、工作移交等重點工作進行研討，確保劃轉(zhuǎn)過程中審批服務(wù)工作有序交接、無縫銜接，防止出現(xiàn)工作脫節(jié)和管理真空現(xiàn)象。目前，交通運輸局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局共計16項事項、7名人員已劃轉(zhuǎn)至行政審批局，完成事項交接，編制辦事指南，劃轉(zhuǎn)后已順利辦理各事項業(yè)務(wù)共計335件次。

②問卷調(diào)查顯示，一些群眾反映辦證難問題突出。

關(guān)于不動產(chǎn)登記。一是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法宣傳。結(jié)合全縣重要崗位中層干部“曬權(quán)”工作，切實加強不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平；通過政府政務(wù)公開網(wǎng)、新聞媒體、窗口電子屏、微信客戶端、服務(wù)指南等多渠道宣傳不動產(chǎn)登記資料清單力度，讓申請人提前知悉辦理相關(guān)業(yè)務(wù)所需資料，避免群眾跑冤枉路；在不動產(chǎn)中心設(shè)置專人專崗進行審核，避免系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)長時間未辦結(jié)問題的發(fā)生。2022年261件不動產(chǎn)登記超時限辦理問題已全部辦結(jié)。二是進一步壓縮辦理時限。在將一般登記和抵押登記辦理時間壓縮至3個工作日以內(nèi)的基礎(chǔ)上，個人間存量房轉(zhuǎn)移登記從壓縮至3小時內(nèi)再壓縮到1小時以內(nèi)辦結(jié)；企業(yè)間存量房轉(zhuǎn)移登記、抵押登記從壓縮至1個工作日內(nèi)再壓縮到2小時以內(nèi)辦結(jié)；一般登記從壓縮至2個工作日內(nèi)再壓縮到1個工作日以內(nèi)辦結(jié)。三是進一步簡化業(yè)務(wù)流程。依托“一窗受理”平臺，設(shè)置綜合受理窗口，由原來六個增設(shè)至十個，實行不動產(chǎn)登記“無差別”辦理。通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和冀時辦APP自助查詢電子不動產(chǎn)登記資料查詢結(jié)果。四是提升服務(wù)便利度。積極推廣政務(wù)服務(wù)“免證辦”，通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和冀時辦APP自助申領(lǐng)不動產(chǎn)登記電子證照。推動“交地即交證”舉措，將土地供應(yīng)、不動產(chǎn)登記申請進行全鏈條流程再造，通過地籍測量提前介入、登記資料提前告知、規(guī)劃和不動產(chǎn)聯(lián)動服務(wù)、主動跟蹤出讓金和稅費繳納進度，進一步壓縮企業(yè)辦證時限。關(guān)于“辦證難”問題。全面梳理因各項手續(xù)不全造成的群眾“辦證難”情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，成立工作專班，不斷加強作風(fēng)建設(shè)和行業(yè)管理，分類處理。一是對于因土地性質(zhì)導(dǎo)致的辦證難問題。已出臺在原劃撥土地上分套房屋轉(zhuǎn)讓繳納土地出讓金的有關(guān)規(guī)定。二是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，對沒有資質(zhì)開發(fā)或未經(jīng)預(yù)售許可賣房等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)肅查處。三是多部門聯(lián)動，建立工作會商機制，明確責(zé)任，提供“辦證難”政策保障，督促開發(fā)企業(yè)辦理用地、消防、稅費等手續(xù)，采取“一事一議”的原則，全力解決群眾“辦證難”問題，大幅提升百姓的滿意度和獲得感。巡視整改以來，群眾申請房屋個人分戶登記業(yè)務(wù)32061件，完成個人分戶登記業(yè)務(wù)32061件，一日辦結(jié)率100％。

（10）關(guān)于“縣城社區(qū)管理體制不健全”問題

針對縣城多數(shù)小區(qū)未成立業(yè)主委員會問題。一是制定出臺《固安縣全面提升物業(yè)管理攻堅行動方案（2023－2025年）》，實施提升物業(yè)管理攻堅行動，全面推進包括基層黨組織、居民委員會、物業(yè)管理委員會（業(yè)主委員會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長（居民代表）的物業(yè)管理模式。利用三年時間，全縣基本形成在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多元共建、協(xié)商共治、科技支撐、成果共享的住宅小區(qū)物業(yè)管理新格局。二是由住建局督導(dǎo)各屬地以居委會為片區(qū)，分34個組完成全部樓房小區(qū)的業(yè)主委員會的摸底調(diào)查工作。三是由主管縣長主持召開加強業(yè)主委員會建設(shè)推進工作會議，對業(yè)主委員會推進工作進行了安排部署。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）正在積極推進業(yè)主委員會組建工作。四是在不具備條件成立業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會不能正常履職的住宅小區(qū)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）和居委會為單位組建兩級物業(yè)管理委員會，代行業(yè)主委員會職責(zé)。截至目前，固安縣共成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)物委會3個，社區(qū)物委會34個，有效加強了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)管。針對巡視期間收到反映物業(yè)問題較多問題。一是建立長效機制，向社會公布了投訴舉報電話，暢通反饋渠道，對群眾反映的各類物業(yè)問題進行分類解決。同時，建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、京南·固安高新區(qū)管委會、社區(qū)居委會二級物業(yè)調(diào)解委員會的物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解工作機制，推進行業(yè)性、專業(yè)性物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮物業(yè)調(diào)解委員會在物業(yè)服務(wù)糾紛處理中的作用，有效化解物業(yè)類矛盾。二是由住建局加強對物業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管。通過開展走訪、巡查、主動溝通業(yè)主、建立投訴舉報電話等方式，查找日常物業(yè)管理中存在的各種問題并及時解決，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（二）關(guān)于“貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力，履行‘兩個責(zé)任’有差距”方面

6．關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任扛得不牢”方面

（11）關(guān)于“履行‘一崗雙責(zé)’不到位。班子成員抓分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控不緊不實”問題

一是逐級談話壓實主體責(zé)任?？h委縣政府充分發(fā)揮履責(zé)談話作用，主要領(lǐng)導(dǎo)已與全縣36個單位37名“一把手”逐一進行了履責(zé)談話，縣委常委與分管部門“一把手”履責(zé)談話實現(xiàn)全覆蓋，督促切實扛起主體責(zé)任，強化廉政風(fēng)險防控。縣紀(jì)委監(jiān)委以重要節(jié)點發(fā)函提醒、日常談心談話提醒“兩提醒”方式，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時開展談心談話、履職談話，截至目前，開展談心談話584次，提醒談話281次，履職談話116次，共發(fā)放政治監(jiān)督提醒函329份，壓緊壓實主體責(zé)任。二是做實重點領(lǐng)域“一把手”監(jiān)督。以“六卡一函一書”為載體跟進監(jiān)督，充分運用進度提醒卡、問題回復(fù)卡、約談通知卡、責(zé)令糾偏卡、跟蹤督辦卡、線索移交卡等抓手，圍繞縣委各項決策部署落地、管黨治黨責(zé)任落實等方面，下發(fā)責(zé)令糾偏卡，督促各責(zé)任單位扎實整改、及時反饋。三是強化各類警示教育。先后組織召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境警示教育大會2次，通報曝光典型案例，以身邊事警醒身邊人，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)法底線。開展同級同類警示教育，編制《年輕干部典型案例警示錄》《營商環(huán)境典型案例警示錄》等4期，分層分類發(fā)放到黨員干部手中，提高重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位黨員干部拒腐防變、抵御風(fēng)險的能力。用好用活數(shù)字媒體，制作《整治作風(fēng)頑疾·清除發(fā)展堵點》《清淤護航 清風(fēng)伴企》警示教育片，面向全縣科級干部、重點崗位科股長、村“兩委”干部播放，1500余人次黨員干部受到警示教育和靈魂洗禮；結(jié)合縣域典型案例，制作違法犯罪案例漫畫解析，增強警示教育的感染力、穿透力。

（12）關(guān)于“巡察工作質(zhì)效不夠高”問題

一是強化巡前培訓(xùn)。從十二屆縣委第三輪巡察開始，每輪巡察前組織全體巡察干部開展巡前集中培訓(xùn)，結(jié)合巡察對象職能職責(zé)及巡察監(jiān)督重點，精心設(shè)置培訓(xùn)課程，為各巡察組把準(zhǔn)巡察方向，幫助巡察干部掌握黨中央最新政策要求，深化對政治巡察的學(xué)習(xí)理解和把握，提升巡察干部發(fā)現(xiàn)問題能力。組織41名巡察干部及抽調(diào)干部開展了第三輪巡察前集中培訓(xùn)；組織40名巡察干部及抽調(diào)干部開展了第四輪巡察前集中培訓(xùn)，并邀請經(jīng)驗豐富的巡察同志及有農(nóng)業(yè)農(nóng)村豐富知識的同志進行授課，進一步提高巡察工作質(zhì)效。二是深化巡紀(jì)協(xié)作聯(lián)動。為加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與巡察機構(gòu)的協(xié)作配合，切實提升巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和質(zhì)效性，起草印發(fā)了《關(guān)于巡紀(jì)聯(lián)動提升發(fā)現(xiàn)問題線索質(zhì)效的實施辦法》和《固安縣委巡察組工作質(zhì)效專項考核辦法》，規(guī)定每輪巡察保證每個巡察組有一名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，并由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抽調(diào)一個監(jiān)督檢查室配合參與巡察，實現(xiàn)巡紀(jì)資源整合，提高巡察發(fā)現(xiàn)問題線索質(zhì)量。三是開展質(zhì)效評估。為推動巡察組工作規(guī)范有序、高質(zhì)量開展，起草印發(fā)了《固安縣委巡察組工作質(zhì)效專項考核辦法》，在發(fā)現(xiàn)突出問題、移交問題線索、撰寫巡察材料、日常管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)方面對巡察組工作質(zhì)效進行考核，強化巡察質(zhì)量評估，穩(wěn)步推進巡察工作提質(zhì)增效。四是合理安排進度。按照進度服從質(zhì)量的原則，根據(jù)省市縣工作重點統(tǒng)籌全縣巡察工作，合理確定巡察對象，妥善安排巡察時間。縣委第四輪巡察安排4個巡察組利用103天時間對14個縣直單位、72個村街開展巡察，同時，根據(jù)村情特點，采取常規(guī)巡察與專項巡察相結(jié)合的方式，對渠溝鎮(zhèn)17個村街開展常規(guī)巡察，馬莊鎮(zhèn)、牛駝鎮(zhèn)55個村街開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項巡察，高質(zhì)量推進縣委巡察全覆蓋。

7．關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位”方面

（13）關(guān)于“監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮不夠充分”問題

一是常態(tài)化談話提醒壓實責(zé)任。充分運用常態(tài)化談話提醒有力舉措，推動“關(guān)鍵少數(shù)”切實扛起管黨治黨政治責(zé)任，堅持群眾反映問題較集中的部門領(lǐng)導(dǎo)必談，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的必談，存在干部受“四種形態(tài)”處理情況的必談，重點工作事項進展緩慢的必談，督促“關(guān)鍵少數(shù)”管好班子、帶好隊伍，截至目前，已與部門“一把手”開展談心談話37次。二是深化運用“一體化聯(lián)動監(jiān)督”新模式。研究制定《關(guān)于開展“一體化聯(lián)動監(jiān)督”的實施細則》，由各班子成員整合分管監(jiān)督力量，以監(jiān)督檢查室為監(jiān)督樞紐，統(tǒng)籌派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量，圍繞黨的二十大精神在固安落實見效、黨中央重大決策部署和省市委工作要求落實、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)等方面，強化監(jiān)督檢查，常態(tài)化加壓緊扣。三是以工作進度“晾曬”倒逼履職盡責(zé)。在全縣縣直部門開展全年重點工作和整改事項“晾曬”工作，督促各部門圍繞承擔(dān)的黨中央、國務(wù)院和省市縣委部署重點任務(wù)，巡視巡察、審計、環(huán)保督察等重點問題反饋整改等情況列清單，作為派駐（派出）機構(gòu)開展政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要依據(jù)，臺賬管理、掛賬銷號，通過“晾曬”倒逼各項工作有力有序推進。

（14）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘寬松軟’”問題

一是加強培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)水平。縣紀(jì)委監(jiān)委組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，通過以會代訓(xùn)、干部大講堂、觀看警示教育片等多種學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部及時破解思想難題、消除思想顧慮、打通思想障礙，始終堅持“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。一方面，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假、重要事項請示報告等工作制度，用制度規(guī)范工作行為、排除工作干擾、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，加強對內(nèi)監(jiān)督檢查，縣紀(jì)委監(jiān)委不定期組織開展針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查，采取不發(fā)通知、不打招呼、直接調(diào)閱相關(guān)資料的方式，對案件查辦程序等情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期進行整改。三是規(guī)范案件辦理流程。嚴(yán)格落實問題線索集體會商制度，充分發(fā)揮問題線索會商的作用，對問題線索進行認真分析評估。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進行監(jiān)督管理，今年以來，下發(fā)提醒卡2次60余份。嚴(yán)格對案卷進行審核把關(guān)，督促案件承辦科室完善證據(jù)調(diào)取，標(biāo)準(zhǔn)組卷。

（三）關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實，領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)有短板”方面

8．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有弱項”方面

（15）關(guān)于“‘頭雁效應(yīng)’發(fā)揮不明顯。縣委換屆后成立的重點工作專班，工作進展不明顯”問題

一是對重點工作專班進行優(yōu)化調(diào)整，對效果不明顯、基本處于停滯狀態(tài)的專班進行優(yōu)化，按照工作實際，優(yōu)化調(diào)整后的專班為20個。二是制發(fā)《關(guān)于推進2023年全縣重點工作專班工作的通知》，要求各專班要切實強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，緊盯時間節(jié)點，突出問題導(dǎo)向，注重協(xié)同配合，狠抓工作落實。各相關(guān)單位要切實打破部門主義和條框限制，堅決聽從專班指揮，配合專班工作，真正形成全縣“一盤棋”，擰成“一股繩”，高質(zhì)高效推進各項重點工作落實到位。三是為各專班牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)印發(fā)《工作提醒》，引起高度重視，提前謀劃工作開展，做好調(diào)度匯報準(zhǔn)備工作。

（16）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題

一是制定《固安縣委常委巡視整改專題民主生活會工作方案》，進一步理清程序，明確責(zé)任分工，嚴(yán)肅問題查擺、材料撰寫和批評與自我批評等工作要求，同時報請市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部把關(guān)備案，會后報送相關(guān)資料，抓好整改落實。此次縣委常委巡視整改專題民主生活會已按省市要求于5月8日召開，并借此為契機，進一步發(fā)揮縣委常委會示范作用，嚴(yán)肅民主生活會制度。二是在專題民主生活會前，及時印發(fā)工作提醒函，提醒每名受到函詢、處分的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上如實作出說明，并在開展批評和自我批評時，堅持從具體問題表現(xiàn)入手，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止存在好人主義、“一團和氣”的現(xiàn)象。三是印發(fā)《關(guān)于進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的十條措施》，認真落實民主生活會和組織生活會黨內(nèi)政治生活制度，用好用活批評和自我批評這個武器，堅決克服黨內(nèi)政治生活平淡化、隨意化、庸俗化等問題，切實營造良好政治生態(tài)。

9．關(guān)于“干部隊伍建設(shè)有不足”方面

（17）關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用政策不到位”問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)任規(guī)定。針對調(diào)任人員未在調(diào)入單位公示問題，堅持立行立改，近期調(diào)任的干部，均嚴(yán)格按照調(diào)任規(guī)定，在調(diào)入調(diào)出單位進行了為期5個工作日的公示，公示期滿無影響任職問題后，再履行相關(guān)任職程序。在今后工作中，凡是涉及調(diào)任的人員，一律嚴(yán)格按照規(guī)定履行相關(guān)工作程序。二是持續(xù)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。針對部分單位年輕科級干部配備較少問題，堅持以貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要和上級關(guān)于年輕干部配備指標(biāo)為引領(lǐng)，科學(xué)研判干部隊伍結(jié)構(gòu)，用足用好職務(wù)職級職數(shù)和干部政策，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍總體結(jié)構(gòu)。三是持續(xù)規(guī)范干部調(diào)配。針對個別干部任職時間較短即調(diào)整崗位問題，在今后工作中，強化相關(guān)人員資格條件審核，嚴(yán)格按照干部選拔任用相關(guān)政策規(guī)定和《河北省機關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配辦法》有關(guān)要求，規(guī)范調(diào)整配備干部，堅決杜絕此類問題的發(fā)生。

（18）關(guān)于“干部日常監(jiān)督管理不到位”問題

一是制發(fā)了《關(guān)于開展全縣違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況自查工作的通知》，在全縣范圍內(nèi)開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項清理工作；對所有在職縣委管理干部及科級以下公務(wù)員是否進行工商登記進行查詢，對反饋結(jié)果中存在經(jīng)商辦企業(yè)或個體工商戶登記注冊情況人員，及時建立問題清單，立即整改落實，目前均已辦理注銷或變更手續(xù)。二是制發(fā)了全縣《關(guān)于進一步規(guī)范因私出國（境）審批管理工作的通知》，再次明確因私出國（境）審批流程、審批權(quán)限和紀(jì)律要求。三是待上級開展“一人多證”專項清理整治活動后，嚴(yán)格按規(guī)定范圍上報人員信息，供上級開展排查。

10．關(guān)于“基層黨建工作有欠缺”方面

（19）關(guān)于“黨建工作責(zé)任落實不到位。2019年以來縣委常委會未按要求專題研究黨支部建設(shè)和機關(guān)黨建工作，未聽取非公企業(yè)黨工委工作匯報”問題

制發(fā)《關(guān)于調(diào)整充實縣委“兩新”工委成員名單及成員單位職責(zé)、健全工作機制的通知》，完善縣委“兩新”工委各直屬黨委、各成員單位抓“兩新”黨建職責(zé)，制定年度述職、定期溝通調(diào)研督導(dǎo)等八項制度，進一步督促壓實工作責(zé)任，推動“兩新”黨建各項重點任務(wù)落實。召開全縣基層黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議會議，聽取了縣委“兩新”工委關(guān)于全縣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的匯報。召開縣委“兩新”工委全體會議，會上縣委“兩新”工委辦公室，各直屬黨委對“兩新”黨建分別進行匯報。縣委常委會專題研究討論了黨支部建設(shè)和機關(guān)黨建工作，提出全縣各領(lǐng)域黨支部建設(shè)意見。今后，縣委常委會將嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》關(guān)于“縣級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作”規(guī)定，定期研究討論黨支部建設(shè)和機關(guān)黨建工作。抓好全縣基層黨建述職評議，在會上聽取“兩新”工委書記抓黨建工作匯報，切實履行好基層黨（工）委抓黨建主體責(zé)任。

11．關(guān)于“履職盡責(zé)仍有差距”方面

（20）關(guān)于“末端落實不到位。未及時發(fā)現(xiàn)2021年發(fā)生的偷倒垃圾案”問題

一是健全機制，強化培訓(xùn)。制發(fā)《固安縣開展建筑垃圾集中整治專項行動的實施方案》，保障縣建筑垃圾管理工作穩(wěn)步推進；組織縣執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣環(huán)保局、縣公安局交警大隊等參與建筑垃圾管理工作人員進行培訓(xùn)，熟練掌握運用法律法規(guī)、違法事實查處、法律文書填寫等必備業(yè)務(wù)知識，組建建筑垃圾排查整治工作聯(lián)系群，各責(zé)任單位明確一名主管副職為聯(lián)絡(luò)人，加強互聯(lián)互通，確保建筑垃圾管理實效。同步制定《關(guān)于開展建筑垃圾運輸車輛集中治理行動方案》，針對渣土運輸在全縣范圍內(nèi)開展治理工作，嚴(yán)格落實渣土車限時運輸及建筑垃圾核準(zhǔn)制度，切實解決建筑垃圾違規(guī)運輸問題。目前，正在開展“黑轉(zhuǎn)白”渣土車限時運輸治理工作。二是聯(lián)動執(zhí)法，全面管控。在常態(tài)化打擊非法運輸建筑垃圾行為基礎(chǔ)上，由縣執(zhí)法局牽頭，縣公安局交警大隊、縣交通運輸局、縣住建局、縣環(huán)保局配合，以聯(lián)合執(zhí)法形式開展亂拉亂倒、沿途遺撒、生活垃圾與建筑垃圾混裝混運、混堆等違法違規(guī)行為專項治理行動。由縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）加強聯(lián)動，在縣域內(nèi)國省干道、高速公路等縣界交匯進出口嚴(yán)查建筑垃圾運輸車輛證照不全、超高超限、拋撒滴漏、不按規(guī)定路線和時間行駛等違規(guī)現(xiàn)象，對存在違法違規(guī)行為的依法從嚴(yán)處理，切斷外來建筑垃圾進入固安縣渠道。三是壓實責(zé)任，清理積存。深入開展積存建筑垃圾清理行動。建立以城市管理綜合行政執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為主體的排查整治隊伍，在各村街、干道等重要點位累計張貼《關(guān)于開展建筑垃圾隨意傾倒集中治理的通告》2226張，公開舉報電話，暢通舉報渠道；在全縣域開展詳盡排查，重點對監(jiān)控盲區(qū)、拆遷空地、閑置空地、閑置耕地、閑置坑塘等臨時堆放建筑垃圾點位，逐一登記備案、摸排堆砌位置、堆放數(shù)量、權(quán)屬單位或責(zé)任人、擬處置方式、擬完成清理時間等信息，建立工作臺賬；按照“誰產(chǎn)生、誰處置”原則，由各責(zé)任部門對分管區(qū)域內(nèi)堆砌建筑垃圾進行集中清運，倒排工期，對照摸排臺賬清理一處，銷號一處，對特殊原因來不及清理的，做好苫蓋、灑水降塵工作，清理完成后及時復(fù)耕還綠。

（四）關(guān)于“落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位，整改長效機制有差距”方面

（21）關(guān)于“整改責(zé)任壓得不實”問題

針對巡視整改報告，以領(lǐng)導(dǎo)簽批代替會議研究問題。一是通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、座談交流等形式，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識。二是加大對“三重一大”制度的政策解讀，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會“三重一大”主要精神，切實提高對“三重一大”工作重要性的認識，增強貫徹落實“三重一大”工作的自覺性和主動性。三是細化集體討論的方式、步驟、議程、時限等，堅決避免領(lǐng)導(dǎo)簽批代替會議研究問題再次發(fā)生。針對2019年以來縣委未對上次巡視長期整改任務(wù)進行研究問題。堅持把巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石和踐行“兩個維護”的重要標(biāo)尺，成立由縣委書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進全縣巡視整改工作，組織召開縣委常委會會議專門研究部署巡視整改工作，把巡視整改作為當(dāng)前的政治任務(wù)抓緊抓實。在解決具體問題的同時，堅持把整改和深化標(biāo)本兼治有機結(jié)合起來，建章立制、堵塞漏洞，定期研究、督導(dǎo)調(diào)度，堅決做好巡視“后半篇文章”。針對縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部未制定整改監(jiān)督方案問題。以此次巡視整改為契機，由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部第一時間制定整改監(jiān)督方案，對全縣各單位巡視巡察反饋問題整改工作全程監(jiān)督、全程參與，開展專項監(jiān)督檢查，確保真改實改，防止走過場，堅決推動巡視巡察監(jiān)督常態(tài)化、制度化，確保巡視巡察整改落到實處、取得實效。

（22）關(guān)于“整改長效機制落實不力”問題

①2021年以來多次縣委理論學(xué)習(xí)中心組會議與縣委常委會會議合并召開。

一是制定縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會方案，明確學(xué)習(xí)主題、重點發(fā)言人、學(xué)習(xí)形式等具體內(nèi)容，將縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會與縣委常委會錯開時間組織召開。二是明確縣委理論學(xué)習(xí)中心組或（擴大）會議參加人員。每次組織召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，明確參加人員為縣委常委、縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席、縣政府黨員副縣長和縣法檢兩院院長；組織召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會議，參會人員為縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣法檢兩院院長。三是及時整理縣委理論學(xué)習(xí)中心組會議紀(jì)要?？h委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議召開后，及時整理會議紀(jì)要，呈報縣委書記閱批并印發(fā)縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員，供參學(xué)人員學(xué)習(xí)借鑒，共享學(xué)習(xí)成果。2023年以來，共組織召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會13次，均未與縣委常委會會議合并召開。

②違法占用耕地圖斑未整改。

一是對符合政策要求納入補辦的，全力落實規(guī)劃用地指標(biāo)、占補平衡，推進土地征收、土地供應(yīng)。二是對不符合有關(guān)政策、短期內(nèi)不能完善手續(xù)、非必須保留的，落實拆除整改責(zé)任主體和責(zé)任，堅定決心、堅決拆除。三是充分利用微信公眾號、報紙等媒介，加大違法用地宣傳力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，宣傳違法用地整改治理成效，提高全員保護耕地的思想認識，對典型違法用地案例進行曝光，在全縣形成堅決整治違法用地的高壓態(tài)勢。同時，面向社會公布違法用地舉報電話，對涉及違法用地的舉報線索逐一進行登記、調(diào)查、處理，建立違法用地舉報臺賬，對舉報人信息實行嚴(yán)格保密。加強巡查，堅決遏制新增違法用地的行為發(fā)生，以“長牙齒”的硬措施將違法用地行為遏制在“萌芽”。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效還是階段性的，與省委要求和人民期盼還有不小差距，仍需長抓不懈、持續(xù)推進，接下來，我們將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹巡視工作有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署和省市委工作要求，繼續(xù)堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，持續(xù)狠抓，久久為功，推動巡視整改工作常態(tài)長效，以實實在在的整改成效取信于民。

（一）提高政治站位，樹牢“四個意識”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，引導(dǎo)全縣各級黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖貫徹落實黨中央重大決策部署，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以政治上的清醒保證思想上的堅定和整改工作的高度自覺。

（二）夯實“兩個責(zé)任”，優(yōu)化政治生態(tài)。堅持把抓好黨建作為最大政績，認真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進管黨治黨真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。縣委主要負責(zé)同志切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，率先垂范、親力親為，抓好班子、帶好隊伍。進一步強化班子成員履行職責(zé)的自覺性，切實履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的完成。加強對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。始終保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，堅持零容忍，有腐必反、有貪必肅，對腐敗問題敢于亮劍、敢于碰硬、絕不手軟。

（三）聚焦“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市委文件要求，確保各項決策部署落地生根。堅持問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)，以力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松的決心和毅力，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。堅持從嚴(yán)從實，對心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事堅持露頭就打，對損害群眾利益的下硬茬、出重拳，馳而不息糾治“四風(fēng)”。針對作風(fēng)問題頑固性、反復(fù)性等特點，立足打持久戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，適時組織開展專項督查，確保制度規(guī)定執(zhí)行到位、落地生根。深入開展全縣黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，不斷深化作風(fēng)建設(shè)成效，進一步推動思想再解放、改革再深入、工作再落實。

（四）構(gòu)建長效機制，力求標(biāo)本兼治。繼續(xù)嚴(yán)格對照巡視反饋意見，對整改工作緊抓不放，不降準(zhǔn)、不減壓，確保每個問題整改到位，堅決防止出現(xiàn)反復(fù)。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，定期組織“回頭看”，對取得階段成果但仍在推進中的整改任務(wù)，每完成一步都要回顧總結(jié)，做到“一步一回頭”，確保整改成效扎實穩(wěn)固；對質(zhì)量不高、效果不好、落實不到位的整改任務(wù)，深入分析原因，實施重點督辦，確保高質(zhì)量整改到位；對需要長期堅持的整改任務(wù)，明確完成時限，壓實主體責(zé)任，逐一跟蹤問效，不達要求絕不銷號。對整改不力、進展緩慢的單位和個人，加大問責(zé)力度，該警示的警示、該約談的約談、該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，倒查制度缺陷，靠制度固化整改措施和成效。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，抓緊建立起來，堵塞制度漏洞；對不科學(xué)不健全、效力不強的制度，及時修訂完善，形成一整套務(wù)實管用的制度體系。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0316－6186097；郵政信箱：河北省廊坊市第0334號；電子郵箱：gaxwztb001＠ 163.com。